探尋電荒真相：結(jié)構(gòu)價(jià)格供需三矛盾疊加

一個(gè)發(fā)電裝機(jī)容量和電網(wǎng)規(guī)模均位居世界前列的國(guó)家，卻正在遭遇多年來(lái)最嚴(yán)重的“電荒”。

　　一邊是東中部地區(qū)存在3000萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦電力缺口，另一邊卻是東北、西北地區(qū)“有電送不出去”，富余電力約2700萬(wàn)千瓦；一邊是煤價(jià)持續(xù)攀升，煤炭企業(yè)賺得“缽滿盆滿”，另一邊卻是火電企業(yè)連年巨虧，以致有的企業(yè)被迫停機(jī)不發(fā)電；一邊是國(guó)家規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排，另一邊卻是諸多高耗能企業(yè)依然我行我素……

　究竟是什么原因引爆這一輪讓人猝不及防的“電荒”？夏季用電高峰逼近，是否意味著更糟糕的情況還在后面？短期如何緩解用電緊張形勢(shì)？長(zhǎng)期又該怎樣破解“電荒”困局？半月談?dòng)浾邭v時(shí)一月調(diào)研采訪，試圖揭開(kāi)“電荒”真相。

　　看現(xiàn)象：東部電荒、西部窩電，不是硬缺電

　　從3月份開(kāi)始，浙江許多地方就實(shí)施了“開(kāi)三天停一天”的限電措施，不單是工業(yè)用電，連居民生活也開(kāi)始受到波及。一條線路限電，整條線上的企業(yè)、居民、單位用電一起停。浙江電力公司數(shù)據(jù)顯示，目前該省統(tǒng)調(diào)最大電力缺口占到最大用電負(fù)荷的7%左右，處于2004年以來(lái)最嚴(yán)重的缺電狀態(tài)。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶預(yù)測(cè)，僅國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)的26個(gè)省份經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的電力缺口就達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

　　正當(dāng)東中部地區(qū)為這個(gè)夏天“電不夠用”焦急時(shí)，西北、東北地區(qū)卻在為“電多得送不出去”而撓頭。

　　“內(nèi)蒙古能源的突出問(wèn)題就是有電送不出去?！眱?nèi)蒙古經(jīng)信委能源處處長(zhǎng)張德告訴記者，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)目前部分火電裝機(jī)富余，風(fēng)電出力受阻，截至4月底電網(wǎng)富余發(fā)電裝機(jī)約640萬(wàn)千瓦；內(nèi)蒙古東部電網(wǎng)電力以外送東北為主，但東北電網(wǎng)自身電力有富余，使得內(nèi)蒙古東部的電力外送通道能力只發(fā)揮了不足60%。

　　“東北和西北地區(qū)分別富余電力1300萬(wàn)千瓦和1400萬(wàn)千瓦左右，由于受限于當(dāng)前跨區(qū)跨省線路的輸送容量，無(wú)法將這些富余電力輸送到東部缺電地區(qū)，造成窩電和缺電情況同時(shí)存在而無(wú)法調(diào)劑。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒指出，這種現(xiàn)象凸顯今年“電荒”不是全國(guó)性的真荒，而是典型的結(jié)構(gòu)性缺電，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和電力發(fā)展方式都亟待轉(zhuǎn)變。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)也認(rèn)為，這輪“電荒”不同于2005年以前全國(guó)大面積、持久性的因發(fā)電裝機(jī)容量不足造成的“硬缺電”，而是在電力裝機(jī)充裕情況下的“軟缺電”。

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