全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)有望5年倍增，預(yù)期年均增長13%

近日，人力資源和社會(huì)保障部公布了人力資源和社會(huì)保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長率首次寫入五年規(guī)劃，并預(yù)期年均增長13%。

　　據(jù)人社部相關(guān)人士介紹，規(guī)劃中的數(shù)字是按照保守估計(jì)，今后接近甚至超過15%都是有可能的，這就意味著最低工資標(biāo)準(zhǔn)有望在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增。

　　5年翻番

　　工資倍增計(jì)劃一直廣受關(guān)注，人社部發(fā)言人尹成基在回應(yīng)“工資五年實(shí)現(xiàn)倍增”的說法時(shí)表示，以市場為基礎(chǔ)的工資決定機(jī)制，是工資水平及增長狀況的根本原則，取決于多方面因素。不過，尹成基表示，“政府對(duì)企業(yè)工資分配必要的宏觀調(diào)控，比如合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

　　記者向人社部相關(guān)人員求證，該人士表示，人社部沒有正式提出工資收入5年翻番或倍增的說法，屬于外界解讀，但就趨勢(shì)來說，很多地方都提出倍增的目標(biāo)和計(jì)劃。

　　根據(jù)人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年，全國企業(yè)在崗職工平均工資年均增長15.4%，扣除物價(jià)因素實(shí)際年均增長12.4%。

　　按照分析人士的說法，“十一五”期間基本上是翻番的，“十二五”期間應(yīng)該也是基本接近的。

　　不過，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙刃劍，提高的同時(shí)要兼顧就業(yè)，最低工資定的過高，會(huì)對(duì)企業(yè)雇工產(chǎn)生影響。

　　“最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，對(duì)低收入人群工資增長有一定作用，但一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高以后，部分經(jīng)濟(jì)效益較差的中小型企業(yè)面臨人工成本的壓力，可能會(huì)減少用工，原來用三個(gè)，現(xiàn)在只用兩個(gè)，壓縮人工成本。”人社部勞動(dòng)工資研究所研究員劉軍勝告訴記者。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)定的過高，用工減少，就業(yè)崗位相應(yīng)減少，政策本意是促進(jìn)低收入者工資增長，但調(diào)整過度，對(duì)于整個(gè)社會(huì)福利來說是下降的?！?3%應(yīng)該是一個(gè)適度的水平?！眲④妱俦硎?。

　　另外，據(jù)他們測(cè)算，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮，影響的人群在5%-10%區(qū)間比較合適，上浮過高，會(huì)影響就業(yè)。

　　私營單位工資增長緩慢

　　相較于社會(huì)平均工資水平，服務(wù)業(yè)一線普通職工工資水平更低，由于中小企業(yè)職工工資的增速跟不上社會(huì)平均工資的增速，大部分在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近波動(dòng)。

　　據(jù)調(diào)查，絲綢、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)，職工工資月收入一般在1500元左右；住宿餐飲、文化體育娛樂、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，職工工資月收入一般在1240元左右；大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，由于崗位少，要就業(yè)的人數(shù)多，競爭激烈，普遍收入較低。

　　根據(jù)全國工商聯(lián)公布的《中國中小企業(yè)職工工資狀況調(diào)查》顯示，2009年全國城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員的平均工資為18199元，是城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的55.6%，比2008年下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于服務(wù)業(yè)一線工人來說，普遍沒有形成正常的工資增長機(jī)制，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可能是唯一的約束。

　　2009年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資增長了12%，而私營單位就業(yè)人員的年均工資僅增長了6.6%。

　　全國工商聯(lián)因此建議，快速提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施5年最低工資標(biāo)準(zhǔn)翻倍的方法，可以快速提高中小企業(yè)普通職工工資水平。

　　目前全國31個(gè)省區(qū)市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均數(shù)是750元/月，相當(dāng)于2010年城鎮(zhèn)各類單位職工社會(huì)平均工資的31%，低于國際上一般最低工資標(biāo)準(zhǔn)占全社會(huì)平均工資40%-60%的水平。

　　如果“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年增長15%以上，到2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是社會(huì)平均工資的40%。即使2016-2020年最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年再增加15%以上，到2020年才可以實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全社會(huì)平均工資50%的比例。

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

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