“中國第四區(qū)”獲批，舟山群島主攻海洋經(jīng)濟

第四個國家級新區(qū)終于落定——浙江省省長呂祖善7日在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，國務院已于6月30日正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)，是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后，黨中央、國務院決定設立的又一個國家級新區(qū)，也是國務院批準的我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。

　　三大功能定位

　　舟山群島新區(qū)范圍為舟山市現(xiàn)有行政范圍，下轄二縣二區(qū)，包括1390個島嶼，陸域面積1440平方公里，內(nèi)海海域面積2.08萬平方公里，人口100萬。新區(qū)地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，區(qū)位條件、海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢明顯。

　　根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)將被定位為，海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導區(qū)、海洋經(jīng)合開發(fā)試驗區(qū)和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　這樣的定位與其區(qū)位優(yōu)勢不無關(guān)系。舟山群島處于我國東部沿海的中間，北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長江入?？诤秃贾轂常亻L江等可以到達內(nèi)地；舟山群島向東直接面向大洋，是我國沿海省份直接進入大洋最近的一個群島。并且，海洋資源范圍較廣，海洋產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模。

　　五大建設目標

　　呂祖善介紹，按照發(fā)展目標，新區(qū)將建成我國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、我國海洋海島科學保護開發(fā)示范區(qū)、我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地和陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。

　　新區(qū)將通過改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，引導培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢主導海洋產(chǎn)業(yè)，加快形成以港航物流、船舶制造、海洋新能源等為特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

　　寧波舟山港去年油、礦和煤炭的吞吐量都在1.4億噸以上，已經(jīng)成為我們國家長三角地區(qū)大宗商品吞吐的主要口岸?！拔覀償M在這個基礎上構(gòu)造出一個比較完整的大宗商品交易中心。”呂祖善說。

　　舟山市市長周國輝介紹，舟山群島目前已經(jīng)建成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、全國最大商業(yè)原油儲運基地和礦砂中轉(zhuǎn)基地、浙江省最大的煤炭中轉(zhuǎn)基地。未來10年，舟山的資源性產(chǎn)品儲運能力可達到4-4.5億噸，建成全國重要的油品、鐵礦砂、煤炭、化工品、糧食、集裝箱中轉(zhuǎn)貿(mào)易加工六大基地，為解決國家能源安全提供支撐。

　　我國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作正式進入實施階段，試點地區(qū)將獲政策支持

　　海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重近20%的廣東，將借著“廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)”的東風由海洋大省向海洋強省發(fā)展。

　　國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山7日在國新辦新聞發(fā)布會上透露，國務院即將批準設立廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)，并且將對獲批設立的海洋經(jīng)濟試點地區(qū)予以適當?shù)恼咧С帧?/p>

　　記者了解到，廣東省已經(jīng)提出“海洋強省”的戰(zhàn)略目標，到2015年，海洋經(jīng)濟總量顯著提升，海洋生產(chǎn)總值達1.5萬億元以上，基本形成分工合理、優(yōu)勢集聚、輻射聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。海洋自主創(chuàng)新能力明顯提升，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。到2020年，海洋經(jīng)濟科學發(fā)展水平顯著提升，海洋科技貢獻率大幅提高，海洋生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　按照國務院指示，自去年以來發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方積極推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。今年年初，發(fā)改委先后報請國務院批復了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。6月30日，國務院又正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)。

　　“這一系列重大舉措，將推動我國區(qū)域發(fā)展從陸域延伸到海洋，也標志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作正式進入實施階段?！狈逗闵奖硎?，為了推進做好海洋經(jīng)濟試點，發(fā)改委將會同有關(guān)部門加強規(guī)劃的統(tǒng)籌，基于國家全局，并從各個試點地區(qū)的實際出發(fā)來指導規(guī)劃實施。

　　國家還將對試點予以適當?shù)恼咧С帧！拔覀児膭钤圏c地區(qū)先行先試，把先行先試作為新區(qū)建設或者試點地區(qū)建設的首要環(huán)節(jié)。同時，將根據(jù)需要對財政、金融、對外開放等方面所涉及的政策問題進行研究，給予適當?shù)闹С??！狈逗闵秸f。（秦菲菲）

來源：上海證券報

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