稀土出口或生變局：出口權(quán)重心向生產(chǎn)企業(yè)傾斜

　　近日，備受關(guān)注的稀土出口配額問題又一次成為各界矚目的焦點(diǎn)。

　　7月是商務(wù)部發(fā)布下半年稀土出口配額的時(shí)間。7月5日，世貿(mào)組織裁定中國限制9種原材料出口違反貿(mào)易協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一裁定將會(huì)促使歐美、日本等國繼續(xù)在世貿(mào)框架下和中國打稀土“官司”，進(jìn)而要求中國放寬日漸收緊的出口配額。

　　與此同時(shí)，中國稀土出口的格局正在悄然改變。隨著生產(chǎn)企業(yè)的話語權(quán)逐步增強(qiáng)，稀土出口配額權(quán)重心向生產(chǎn)企業(yè)傾斜已是趨勢(shì)。

　　出口權(quán)重心或轉(zhuǎn)移

　　7月6日，包頭舉行的全國稀土工作會(huì)議通過草案，明確提出未來出口配額指標(biāo)與《稀土行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》掛鉤，并進(jìn)一步向大型生產(chǎn)企業(yè)傾斜。

　　依慣例，稀土配額按照企業(yè)上一年的貿(mào)易額來分配，因此很多企業(yè)即便生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，也無法增加出口額，為了維護(hù)客戶，開拓市場(chǎng)，這樣的企業(yè)一般會(huì)花高額的費(fèi)用向一些指標(biāo)多的貿(mào)易型企業(yè)購買指標(biāo)。

　　近兩年，隨著稀土價(jià)格的攀升，出口配額指標(biāo)總量的減少，企業(yè)之間的指標(biāo)“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”一度從每噸2000元上漲至每噸20萬元。高額的指標(biāo)費(fèi)讓很多有出口需求但沒有出口指標(biāo)的企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。在此前的很多場(chǎng)合，《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者都能聽到學(xué)界和企業(yè)界要求改變現(xiàn)有出口格局的呼聲，而商務(wù)部在每次發(fā)布出口配額的同時(shí)也會(huì)重申向生產(chǎn)型企業(yè)傾斜的觀點(diǎn)，只是一直沒有明確的政策。

　　“現(xiàn)在還難以判斷有多大的改變，馬上就出下半年的出口配額指標(biāo)了，可能是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，現(xiàn)在的衡量指標(biāo)多了，最終只有看到結(jié)果才能知道?！鄙鲜銎髽I(yè)界人士對(duì)記者表示，貿(mào)易型企業(yè)也不會(huì)坐看利益流失。

　　對(duì)于此次全國會(huì)議提及的改變，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一方面是國家的重視，而更重要的是中國的稀土生產(chǎn)企業(yè)在世界稀土格局中的話語權(quán)越來越重，“這兩年的各種整治政策，包括企業(yè)整合、環(huán)保新政等，生產(chǎn)企業(yè)的意見都要重于貿(mào)易型企業(yè)?！币晃慌c會(huì)者告訴記者，出口權(quán)的變化會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)如包鋼稀土69.62,1.57,2.31%一類企業(yè)的話語權(quán)，原先貿(mào)易型企業(yè)占據(jù)70%配額的現(xiàn)象將不復(fù)存在。

　　“出口配額與環(huán)保掛鉤是我們多年來的意見，這樣可以約束企業(yè)的行為，迫使他們加大環(huán)保投入?！?月7日，中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國珍對(duì)記者表示。他建議環(huán)保部成立專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而不是看地方政府和企業(yè)自己的數(shù)據(jù)。

　　此外，上述與會(huì)者還告訴記者，此次會(huì)議在配額問題上達(dá)成的高度一致，也與貿(mào)易型企業(yè)的轉(zhuǎn)型有關(guān)，“現(xiàn)在越來越多有實(shí)力的大企業(yè)開始兼顧生產(chǎn)和貿(mào)易”。

　　此前，五礦商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示貿(mào)易型企業(yè)做出口有自己的優(yōu)勢(shì)，稀土出口也需要有分工。而隨著五礦逐步向稀土資源開采和生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，原先生產(chǎn)和貿(mào)易分開的格局有望合二為一。同樣，包鋼稀土在2008年組建的國際貿(mào)易公司本身就是一個(gè)交易平臺(tái)，在號(hào)令國內(nèi)輕稀土價(jià)格之后，借用包鋼稀土本身具有的出口權(quán)也能在國際市場(chǎng)上有所作為。

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