財政部19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國稅收總收入完成50028.43億元，同比增長29.6%。對于稅收的快速增長，財政部給出了四個主要原因，分別是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益提高；CPI、PPI的上漲帶動了從價稅的增長；上年企業(yè)所得稅和去年末進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫的影響；加強(qiáng)稅收征管保證了各項稅收及時足額入庫。
我們不否認(rèn)這四個因素對稅收快速增長的貢獻(xiàn)。但是，必須指出的是，稅收的增長速度確實(shí)有點(diǎn)過快了。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為204459億元，同比增長9.6%。兩者對比，顯然稅收的增速已是GDP增速的3倍之多。即使剔除集中入庫的影響，我國稅收的增速依然過快。2010年我國稅收的增速是GDP增速的兩倍。
稅收的高速增長，對于加強(qiáng)我國社會保障和福利方面的建設(shè)無疑具有重要的支撐作用，從這個角度看是一件利國利民的好事。但是，不容忽視的是：在稅收高速增長的同時，繼2008年金融危機(jī)之后，近期又不斷傳出消息，廣東、浙江等地的一些中小企業(yè)不堪重負(fù)，接連倒閉。據(jù)了解，除了融資困難、勞動力成本上升、原材料漲價等原因之外，中小企業(yè)的稅負(fù)過重也是造成這些企業(yè)倒閉的一個重要因素。據(jù)有關(guān)研究指出，中國企業(yè)除17%增值稅、25%企業(yè)所得稅之外，還需繳納城建稅、價格調(diào)節(jié)基金等多種費(fèi)用，加上各種收費(fèi)和罰沒，中國企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過30%。今年上半年，我國企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、所得稅的增幅分別高達(dá)19.7%、24.4%和38.3%就是佐證。
廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了60%左右的GDP，貢獻(xiàn)了50%左右的國家稅收，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，已成為我國財政收入的重要來源、社會就業(yè)的主要渠道。因此，穩(wěn)定中小企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門沒有任何借口可找。我們認(rèn)為，現(xiàn)在正是為中小企業(yè)減稅的好時機(jī)。首先，稅收的過快增長，為減稅留下了很大的操作空間，毋需擔(dān)心稅收增速下滑后帶來的財政壓力。其次，也是最關(guān)鍵的原因，減稅是緩解中小企業(yè)融資難問題的一個比較有效的方法，有利于企業(yè)渡過難關(guān)。此外，通過減稅，使企業(yè)凈收入增加，讓它們更多地進(jìn)入實(shí)業(yè)、有能力為員工加薪，這也有利于我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
必須強(qiáng)調(diào)的是，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺針對中小企業(yè)的減稅政策和實(shí)施細(xì)則。不能等到“黃花菜”都涼了，才納入議事日程。在制定具體稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)時，可采取直接減免、降低稅率、加速折舊等多種優(yōu)惠形式。與此同時，應(yīng)防止“一刀切”，向有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)和企業(yè)傾斜。
來源：中華工商時報
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