宏調轉向積極財政，下半年財政支出或增長30%

保持貨幣政策的穩(wěn)健，同時實施較為積極的財政政策，針對外需市場疲軟提前布局外貿(mào)政策，將成為下半年宏觀調控的關鍵點

　　下半年中國經(jīng)濟調控棒的指向已日漸明朗，主基調不變前提下的政策微調成為核心特征。

　　7月4日到7月11日，國務院總理溫家寶四次召開經(jīng)濟形勢座談會，下半年宏調框架浮出水面：“繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務”，“處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者關系，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動”。

　　“有重點，也兼顧其他目標，是本輪調控目標的特點?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院副院長劉元春對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，“下半年如何解決調控兩難問題，仍然是政策的主要看點?！?/p>

　　記者采訪接近決策層的經(jīng)濟學家及分析人士發(fā)現(xiàn)，面對諸如控物價與穩(wěn)增長、促進投資與推進樓市調控等“兩難”問題，業(yè)界普遍認為，應以保持政策平穩(wěn)作為主基調，貨幣政策不能輕易放松。

　　受訪者指出，為了保證投資增長，應對國際市場可能出現(xiàn)的波動，宏調政策應在下半年有針對性地實現(xiàn)微調：以總量控制與結構性政策的搭配來應對，根據(jù)不同領域實行貨幣政策的定向調整，結合產(chǎn)業(yè)政策來布局積極的財政政策。

　　此外，還應防止政策累積效應和市場變化因素可能帶來的各種政策之間的疊加與抵消。

　　經(jīng)濟形勢走穩(wěn)

　　國家統(tǒng)計局7月13日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年二季度中國GDP同比增長9.5%，增速比一季度小幅放緩0.2個百分點。

　　“從當前的形勢來看，下半年的宏觀經(jīng)濟形勢將以走穩(wěn)為主?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任劉世錦對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。

　　“走穩(wěn)”這一特征，將主要表現(xiàn)為物價上行態(tài)勢減弱，以及經(jīng)濟增速平穩(wěn)放緩。

　　劉世錦表示，6月份CPI提前破六，說明當前通貨膨脹的上漲幅度已經(jīng)超出了上半年的普遍預期?！癈PI的高點，預計將維持到7、8月份?！?/p>

　　他同時指出，此后物價水平的同比增速將出現(xiàn)穩(wěn)步回落，2011年全年的物價走勢將呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”的態(tài)勢。但預計環(huán)比數(shù)據(jù)可能還將以較快速度上行。“從這個角度看，當前宏觀調控的首要任務理應放在控制通貨膨脹的問題上?！?/p>

　　國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平對記者表示，斷言經(jīng)濟出現(xiàn)減速趨勢為時尚早，目前只是存在減速的苗頭。

　　他指出，造成經(jīng)濟出現(xiàn)減速苗頭的原因有三：外需市場疲軟，國內(nèi)房地產(chǎn)、汽車銷售減速，市場資金緊張。

　　消費和投資需求在下半年雖然難以出現(xiàn)振奮人心的反彈，但仍將總體持穩(wěn)。上半年消費需求的下滑中，比較引人關注的下降是汽車消費。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國汽車累計銷售932.5萬輛，同比增長3.35%。與2010年汽車銷量同比增長32%相比，大幅收縮將近30個百分點。

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