中國提升保障房開工率，確保建設(shè)質(zhì)量和分配公平

低保戶張杰一家近日成為天津秋怡家園公租房項(xiàng)目首批領(lǐng)取鑰匙的家庭，住進(jìn)這套50平方米的住房，張杰激動地說：“住房保障政策使我們一家得到了安居。”

　　張杰一家是中國日益提速的保障性安居工程建設(shè)的受益者之一。中國政府承諾2011年要建設(shè)1000萬套保障性安居工程。隨著施工旺季的到來和資金等條件的改善，保障房開工進(jìn)度逐月加快，截至6月末開工率已超過50%。

　在提升保障房開工率同時(shí)，中國各地通過實(shí)行全過程監(jiān)管、落實(shí)終身責(zé)任追究、完善制度設(shè)計(jì)、接受全社會監(jiān)督等措施確保保障房建設(shè)質(zhì)量和分配公平，并逐步建立健全融資建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、準(zhǔn)入退出、運(yùn)營維護(hù)等一整套機(jī)制。

　　今年1000萬套保障性安居工程包括保障性住房近600萬套、各類棚戶區(qū)改造住房400多萬套。截至6月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工500萬套以上，超過年度計(jì)劃50%，建設(shè)進(jìn)度明顯好于去年同期水平。

　　記者從北京市國土資源局了解到，北京市今年保障性住房供地計(jì)劃已完成過半。下半年將繼續(xù)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)安排保障性住房建設(shè)用地，力爭在前三季度完成全年20萬套保障性住房用地供應(yīng)任務(wù)，為各個(gè)保障房項(xiàng)目及時(shí)開工奠定基礎(chǔ)。

　　廣州市政府日前在新聞發(fā)布會上透露，2011年，廣州市計(jì)劃籌集保障性住房8.5萬套，目前已完成超過50%。

　　青海省2011年計(jì)劃建設(shè)保障性住房18.82萬套，建設(shè)規(guī)模超過“十一五”期間的總和。截至6月底開工率已達(dá)50.9%，7月底預(yù)計(jì)將達(dá)70%。

　　河南2011年保障房目標(biāo)任務(wù)為新開工建設(shè)各類保障性住房42.09萬套。截至7月19日，已開工項(xiàng)目440個(gè)、20.48萬套，占全年目標(biāo)任務(wù)的48.65%，完成投資110億元。

　　中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥指出，總的看，多數(shù)住房建設(shè)項(xiàng)目在上半年以前期準(zhǔn)備工作為主，5月份起陸續(xù)進(jìn)入開工階段。就全國而言，二、三季度是施工的黃金季節(jié)。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大，預(yù)計(jì)未來二三個(gè)月各地保障性安居工程建設(shè)速度會持續(xù)提升。

　　資金條件的改善是各地保障開工率“大提升”的重要原因之一。根據(jù)央行近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年中國保障性住房開發(fā)貸款累計(jì)新增908億元，比年初增長54.8%。國家開發(fā)銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國開行發(fā)放保障性安居工程建設(shè)貸款527億元，余額新增443億元，占到同業(yè)保障房貸款新增額的半壁江山。

　　中國政府多次強(qiáng)調(diào)，在加快保障性安居工程進(jìn)度的同時(shí)，要確保工程建設(shè)質(zhì)量。今年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，召開了全國加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議，對確保保障性安居工程質(zhì)量作了全面部署。

　　福建省建立了“業(yè)主、政府、社會”三方監(jiān)管保障性住房工程質(zhì)量安全管理新機(jī)制。福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師周武進(jìn)說，福建將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量管理，執(zhí)行好保障性住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度、各方責(zé)任主體永久性標(biāo)牌制度和工程質(zhì)量回訪保修制度，讓群眾直接進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。

　　山東省近日出臺規(guī)定加強(qiáng)全省保障性住房工程質(zhì)量安全管理，要求嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，參建各方在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的對保障性住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

　　分配公平是住房保障的“生命線”。中國多地從完善制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持陽光操作，接受全社會監(jiān)督等方面出發(fā)，堅(jiān)決做到保障房分配公平公正，絕不允許搞“權(quán)力房”。

　　為了把保障性住房這一公共資源分配好、管理好，今年年內(nèi)，青海省將著力建立和完善公平準(zhǔn)入機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制、退出執(zhí)行機(jī)制和物業(yè)服務(wù)機(jī)制，以制度堵塞漏洞，確保保障性住房的分配公開透明。

　　廣州市政府副秘書長向恩明表示，廣州市將加強(qiáng)對企業(yè)自建保障房的監(jiān)督和管理，嚴(yán)防企業(yè)自建保障房變成“福利分房”。具體在分配管理方面，廉租房由政府統(tǒng)一回購、統(tǒng)一分配；經(jīng)濟(jì)適用房優(yōu)先安排企業(yè)職工，但必須是符合廣州市保障房分配條件的對象；公共租賃住房不能夠轉(zhuǎn)讓，只租不賣。目前，廣州市住房保障辦已在網(wǎng)上設(shè)立舉報(bào)郵箱，主動接受社會各方面的監(jiān)督。

來源：新華網(wǎng)

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