“十二五”推動(dòng)八行業(yè)兼并重組，汽車成重點(diǎn)突破口

“十二五”期間我國將以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等八大行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度。企業(yè)兼并重組的加速推進(jìn)必然帶來行業(yè)格局的重大變化。那么這些行業(yè)目前兼并重組的情況如何，存在哪些問題和機(jī)遇？從本期的汽車業(yè)開始，上海證券報(bào)將推出一組兼并重組系列報(bào)道，對這些問題進(jìn)行深入挖掘。

　　一度沉寂的汽車行業(yè)兼并重組再起波瀾。

　　今日，中國證監(jiān)會(huì)將審核上海汽車購買華域汽車60.10%股權(quán)的重組方案，上海汽車整體上市再邁進(jìn)一步。而在此前，東風(fēng)汽車公司將重組東南汽車的傳聞甚囂塵上，東風(fēng)汽車董事長徐平對此雖然予以否認(rèn)，但同時(shí)表示東風(fēng)需要重組，不排除以后會(huì)和東南汽車接觸。

　　汽車業(yè)重組思路“松綁”

　　汽車企業(yè)對重組的熱情與有關(guān)部門大力推進(jìn)行業(yè)兼并重組的態(tài)度不無關(guān)系。近期，工信部副部長蘇波在公開場合表示，“十二五”期間，國家將以汽車、鋼鐵、水泥和機(jī)械制造等八大行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作。汽車行業(yè)首次被放到了行業(yè)兼并重組的首位。

　　分析人士認(rèn)為，在上月召開的全國企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，汽車業(yè)被列為八大兼并重組重點(diǎn)行業(yè)的第一個(gè)，意味著今年有望成為汽車業(yè)的又一個(gè)“重組年”。而會(huì)議上出現(xiàn)了吉利汽車的身影，更可能是民營車企走到兼并重組第一線的征兆。

　　值得注意的是，貫徹了兩年的汽車業(yè)兼并重組思路，已經(jīng)發(fā)生重大改變。

　　蘇波表示，下一步，工信部將落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，改進(jìn)管理和服務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，充分尊重企業(yè)意愿，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自愿、自主參與兼并重組。

　　而另一位主管部門高層則更加明確地表示，我國將逐步清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，放寬兼并重組條件，“四大四小”的發(fā)展格局和重組模式將不再被政策保護(hù)。

　　事實(shí)上，早在今年3月，工信部對汽車業(yè)兼并重組的思路就已經(jīng)發(fā)生了變化。當(dāng)時(shí)，工信部部長苗圩曾表示，兼并重組主要應(yīng)該是企業(yè)行為，政府只是負(fù)責(zé)創(chuàng)造一些環(huán)境和條件，究竟哪個(gè)企業(yè)是兼并重組的主體、哪個(gè)企業(yè)和哪個(gè)企業(yè)重組，這是企業(yè)的選擇、市場的選擇。

　　據(jù)悉，汽車業(yè)兼并重組的具體模式和方向，將最終體現(xiàn)在新版的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》當(dāng)中。工信部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員李萬里透露，新版《汽車產(chǎn)業(yè)政策》仍在修改中，有望年內(nèi)發(fā)布。

　　汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出

　　“四大四小”模式被改寫，意味著中國汽車業(yè)的兼并重組將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。

　　2009年，我國出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出鼓勵(lì)上汽、一汽、東風(fēng)和長安進(jìn)行全國性的兼并重組，鼓勵(lì)北汽、廣汽、奇瑞和中國重汽進(jìn)行區(qū)域性的兼并重組。這一思路被業(yè)界稱為汽車兼并重組的“四大四小”模式。

　　“四大四小”模式的提出，是基于地域集群、資源配套優(yōu)勢的考慮。在政策的支持下，2009年以來，汽車行業(yè)掀起了兼并重組的浪潮：廣汽整合長豐，山東重工集三家上市公司之力誕生，新長安重組后擠入行業(yè)前三。

　　然而“四大四小”模式推行兩年后，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題依然突出。蘇波指出，汽車行業(yè)還存在組織結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)小而分散、社會(huì)化、專業(yè)化水平較低、缺乏具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè)集團(tuán)等問題。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上汽、東風(fēng)、長安、一汽四家汽車企業(yè)汽車銷量分別是198.46萬輛、150.53萬輛、125.05萬輛、114萬輛，總共銷量為587.98萬輛，占市場的64.21%；而汽車銷量前十名的企業(yè)集團(tuán)，共銷售汽車808.39萬輛，占汽車銷售總量的87%。

　　一些已經(jīng)完成的兼并重組，效果并不理想。以長安汽車為例，收購哈飛和昌河之后，具體的整合工作遲遲沒有展開，企業(yè)之間仍在各自為戰(zhàn)，這讓收購的效果僅僅體現(xiàn)在車企數(shù)量的減少上，并未體現(xiàn)在資源整合、提升技術(shù)水平這一最終目標(biāo)上。

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