全國九成省份GDP增幅下降傳遞哪些信號？
新華網北京電 “新華視點”記者葉鋒、潘林青 日前，國內各省區(qū)市上半年經濟“成績單”悉數出爐，有九成省區(qū)市GDP增速同比回落，一些熱點地區(qū)減速尤為明顯。
增速“普降”之下，存在哪些地區(qū)差異區(qū)域經濟走勢如何判斷地方“GDP沖動”能否得到抑制新華社“新華視點”記者為此采訪了一些權威部門及人士。
區(qū)域經濟：“利多”還是“利淡”
梳理31個省區(qū)市的經濟“半年報”可見，除新疆、西藏、貴州外，28個省區(qū)市上半年的地方生產總值同比出現(xiàn)下降，降幅從0.7%到9%不等。其中長三角、環(huán)渤海等區(qū)域“降溫”明顯，中西部地區(qū)降幅相對較小。
中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶認為，“經濟增速的回落，是主動調控的結果。我們是有意‘壓’著經濟增速往前走?！睒I(yè)內人士認為，增速的回落，說明國家適度從緊的調控政策取得預期成效。
比如，去年上半年海南曾以19.4%的增速領跑全國，但今年上半年則降至10.4%，落至全國中游；增幅大跌9個百分點，列各地之首。專家指出，作為海南支柱產業(yè)的房地產業(yè)在調控之下大幅遇冷，是導致經濟整體回落的重要原因。
山東省濱州市欣盈紡織公司負責人梅建勛告訴記者，由于國家在電力、信貸、環(huán)保等各方面的政策都在收緊，想上新項目已經很難，從今年4月以來每月虧5萬元左右，形勢較去年同期更為嚴峻。上半年，山東經濟增速回落2.5個百分點。
不過，部分地區(qū)的降溫也有“主動因素”，其增速放緩折射出地方在產業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變的積極姿態(tài)。比如，上海上半年分別實現(xiàn)地方生產總值9164.1億元，同比增長8.4%，增幅較去年下降4.3%。在具體經濟指標中：全社會固定資產投資總額同比下降5.8%，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比一季度回落2.9個百分點，規(guī)模以上工業(yè)總產值增幅回落3個百分點。
上海市發(fā)改委副主任肖林說，一些經濟指標回落，除籌辦世博會等導致去年基數較高原因外，還有主觀調整的因素。比如，近年來上海每年淘汰六七百個落后產能項目，涉及工業(yè)產值兩三百億元；每年對外轉移的工業(yè)投資也超過100億元。自2008年以來，上海經濟增速已連續(xù)三年保持在10%以內。
區(qū)域差別：全力“保增幅”，加緊“調結構”
下半年經濟增速如何變化部分地區(qū)“高歌猛勁”的勢頭暫時遏制后，“保增幅”心態(tài)是否會反而愈演愈烈一些告別“高增長”的地區(qū)能否進一步打開“調結構”的空間
記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)增速放緩的同時，傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依然突出，值得警惕。
——“投資依賴”的增長態(tài)勢突出。內地某省今年上半年GDP增速出現(xiàn)小幅回落。而省政府和省內各地市則已簽訂責任狀，規(guī)定省長和10多個地級市的市長今年將共同完成“十大產業(yè)”900多億元的投資額。該省發(fā)改委的人士直言：“投資對經濟增長的作用是第一位的，沒有投資就沒有GDP和財政收入?！?/p>
——“三高”行業(yè)“逆勢”活躍。環(huán)保部的數據顯示，今年以來高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢，1－4月氨氮和氮氧化物兩項新增污染物減排形勢不容樂觀。相關數據還顯示，云南、江西、福建、內蒙古、重慶和青海這六個省區(qū)市上半年經濟增速出現(xiàn)0.7%－2.1%的降幅，但其建材、冶金、化工、有色四大高耗能行業(yè)的用電量增長卻均在15%以上，最高的云南高達26%。
——“偽新興”產業(yè)苗頭顯露。重慶市經濟信息中心相關負責人說，今年的戰(zhàn)略性新興產業(yè)迎來新一輪高潮，各地投資增幅趨于高位，但許多地方并沒有在技術上取得實際突破，引進和發(fā)展的仍是較為落后的產業(yè)環(huán)節(jié)，這將反而加大未來產業(yè)結構調整的難度。
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