鐵道部嚴禁隨意壓縮工期，高鐵投資駛?cè)霚p速區(qū)

　　“要確保高鐵運營絕對安全。”鐵道部部長盛光祖日前在鐵道部安全運營座談會上強調(diào)，任何單位和個人不得隨意壓縮工期。

　　對于外界頗為關(guān)注的高鐵建設(shè)“減速”問題，鐵道部并未正面回應(yīng)。但盛光祖稱，要確保實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，今年上半年鐵路的實際建設(shè)情況，并未達到鐵道部的建設(shè)投資計劃。而相比之前不少地方縮短建設(shè)周期甚至提前通車的情況，鐵道部“不得隨意壓縮建設(shè)工期”的要求，必然將進一步放緩高鐵建設(shè)及投資速度。

　　另一方面，建設(shè)“減速”或也源于資金面的緊張。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前在建的多個鐵路項目受到貸款未到位的影響。而據(jù)媒體報道，迫于債務(wù)負擔(dān)日益沉重，鐵道部或許將退出部分區(qū)域鐵路的投資建設(shè)，并主動放棄大股東地位。鐵道部此前發(fā)布的“半年報”顯示，鐵道部負債已超2萬億元。

　　在此情況下，曾風(fēng)靡一時的高鐵概念股恐也難逃“減速”的命運。

　　上半年鐵路投資增速大降

　　8月2日，盛光祖在座談會上要求，深刻吸取“7·23”甬溫線事故教訓(xùn)，采取有力措施，確保鐵路運輸安全穩(wěn)定，同時表示要確保實現(xiàn)“十二五”建設(shè)目標(biāo)。

　　對于近年來存在的高鐵項目屢屢被縮短建設(shè)周期甚至提前通車的現(xiàn)象，鐵道部決定，嚴格執(zhí)行鐵路建設(shè)項目工期，以工程質(zhì)量為核心，尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，科學(xué)合理地確定工期安排，任何單位和個人不得隨意壓縮工期，保證建設(shè)項目有序推進。

　　據(jù)鐵道部內(nèi)部人士稱，今年年初，盛光祖上任鐵道部部長后，鐵道部對高鐵方面的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，從之前的“求快”改成“求穩(wěn)”。

　　事實上，鐵道部今年年初即已開始大幅削減高鐵的投資建設(shè)規(guī)模，降低高鐵速度。這一舉措除了安全性的考慮，也有經(jīng)濟性的考量。

　　在歷經(jīng)多年高增長后，全國鐵路固定資產(chǎn)投資的增幅，于今年上半年出現(xiàn)下滑。鐵道部數(shù)據(jù)顯示，1~6月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資累計完成2781億元人民幣，較上年同期增長2.7%；其中基本建設(shè)投資累計完成2422億元，較上年同期增3.1%，而此之前幾年的增幅則均是兩位數(shù)。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，出于安全考慮，中國高鐵的建設(shè)速度應(yīng)該放緩。在他看來，鐵道部早該改變此前施行7年的 “躍進式”高鐵發(fā)展模式。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所徐逢賢表示，除了剛剛發(fā)生的動車追尾事故外，實際上此前高鐵斷電、雷擊等事故也頻頻出現(xiàn)，這些事故充分反映出我國高鐵無論在硬件設(shè)施方面，還是鐵路運營管理方面，仍然存在較大的不足，相應(yīng)的高鐵建設(shè)的進度和節(jié)奏應(yīng)有所放緩。

　　鐵道部或退出部分區(qū)域性投資

　　一位不愿具名的行業(yè)分析人士稱，上半年鐵路的實際建設(shè)情況，并未達到鐵道部的建設(shè)投資計劃。1~6月，浙江省在建鐵路項目到位資金僅有32%，滬寧高鐵已部分停工。據(jù)了解，目前在建鐵路項目中大部分受到貸款未到位的影響。

　　上述分析人士表示，年初鐵道部高層的人事變動，是造成鐵路投資下滑的一大因素。同時，鐵路建設(shè)資金來源中，銀行貸款所占比重最高，但銀行信貸偏緊，一些原本以為已落實的貸款，最終并未到位。

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