政策引導(dǎo)創(chuàng)投，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成熱點(diǎn)

　　創(chuàng)業(yè)投資正成為加速推進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，但目前還需要政府進(jìn)一步利用稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)投資方向。

　　近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資在投資案例數(shù)量、投資金額以及投資機(jī)構(gòu)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，大力發(fā)展金融市場(chǎng)，繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場(chǎng)。

　　“今年是‘十二五’規(guī)劃的開(kāi)局之年，創(chuàng)業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、緩解中小企業(yè)融資難等問(wèn)題方面都有重要的支撐和先導(dǎo)作用?！苯?，在中國(guó)投資協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)主辦的首屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì)上，中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞表示。

　　創(chuàng)業(yè)投資快速增長(zhǎng) 民營(yíng)資本占比逐年上升

　　近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)投業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。由國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司和中國(guó)投資協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)共同編寫(xiě)的《中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報(bào)告２０１１》顯示，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在資本來(lái)源方面，民營(yíng)資本占比持續(xù)提高，并且投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

　?。玻埃埃鼓暌詠?lái)，受創(chuàng)業(yè)板開(kāi)通、國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金豁免國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)等政策的影響，我國(guó)備案創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)。截至《中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報(bào)告２０１１》出版前，全國(guó)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)達(dá)到７０６家，較上年增長(zhǎng)２０．４８％。與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)，２００６－２０１０年，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模迅速增加，到２０１０年末達(dá)到１５０２．８９億元，同比增長(zhǎng)５４．３％。

　　２００６－２０１０年，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資案例數(shù)量總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。年度新投資案例由２００６年的４４３起增加到２０１０年的１５０７起。與投資案例增長(zhǎng)相類似，２００６－２０１０年，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資金額也總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。年度新增投資金額由２００６年的３６．３９億元增加到２０１０年的２３５．３７億元。

　　與此同時(shí)，２００６－２０１０年，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)單個(gè)投資案例的平均投資金額呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，從２００６年的８２１．４６萬(wàn)元增加到２００９年的１５８５．７８萬(wàn)元，２０１０年有所降低，為１５６１．８６萬(wàn)元。

　　自２００６年《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》實(shí)施以來(lái)，財(cái)政預(yù)算出資、國(guó)有機(jī)構(gòu)在資本來(lái)源總額中所占比重呈逐年下降趨勢(shì)，而民營(yíng)資本在資本來(lái)源總額中所占比例呈逐年上升趨勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)馮中圣表示，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以預(yù)見(jiàn)，民營(yíng)資本在我國(guó)未來(lái)創(chuàng)業(yè)投資資本來(lái)源中將繼續(xù)延續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

　　新興產(chǎn)業(yè)投資偏低 初創(chuàng)期企業(yè)支持力度不夠

　　目前，雖然我國(guó)創(chuàng)投投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的水平還存在著明顯的不足，如一些創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在運(yùn)作中熱衷于投資擬上市（Ｐｒｅ－ＩＰＯ）項(xiàng)目，對(duì)于初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度不夠，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資偏低等問(wèn)題。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，２００６－２０１０年，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和資源開(kāi)發(fā)工業(yè)等行業(yè)的單個(gè)案例平均投資金額較多，而對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的投資偏低。

　　此外，２００６－２０１０年，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中小高新技術(shù)企業(yè)的案例數(shù)量在總體上均呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)，但占比逐年下降，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)所投資企業(yè)符合“中小企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的案例從２００６年占比９３％降至２０１０年的７７．４％，投資高新技術(shù)企業(yè)的案例從２００６年占比５３．７２％降至２０１０年的４５．８５％，投資中小高新技術(shù)企業(yè)的案例從２００６年占比５１．９２％降至２０１０年３７．４９％。在投資金額方面，２００６年投資中小企業(yè)的占比為８４．１９％，２０１０年降至５８．４１％；投資高新技術(shù)企業(yè)從２００６年的占比５４．７４％降至２０１０年的４８．８９％；投資中小高新技術(shù)企業(yè)從２００６年的占比５２．２１％降至２０１０年的３１．４４％。

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