大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級


作者:莊光平    時間:2011-08-23





加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),既是促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措,又是解決社會勞動力充分就業(yè)、調(diào)整社會收入分配結(jié)構(gòu)、改善民生的重要路徑選擇

  制定了一系列鼓勵企業(yè)和民間資本進入中小企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的支持政策和財政補貼、稅收優(yōu)惠,利用中央技改專項資金等政策工具引導(dǎo)社會資金投入,支持建設(shè)了一大批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺

  已初步建立以國有中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主體,政府扶持的社會中介服務(wù)機構(gòu)為支撐,社會化的服務(wù)主體共同參與的服務(wù)體系框架

  經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明,在工業(yè)達到一定發(fā)展水平后服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然升級,呈現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總趨勢,社會經(jīng)濟逐步進入到依靠服務(wù)業(yè)增長的新階段,最終形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的三、二、一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

  生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟發(fā)展及微觀企業(yè)運作方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用?!巴ㄟ^進一步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),把中小企業(yè)非強項、非主流的功能和環(huán)節(jié)外置化,通過第三方中介提供專業(yè)化的服務(wù),進一步增強中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力?!惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕說。

  大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),既是促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措,又是解決社會勞動力充分就業(yè)、調(diào)整社會收入分配結(jié)構(gòu)、改善民生的重要路徑選擇。

  以服務(wù)平臺促轉(zhuǎn)型升級

  加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟面臨的重要任務(wù),廣大中小企業(yè)是其中的重要力量。同時,中小企業(yè)因基礎(chǔ)薄弱、缺少資金、管理不善等方面的原因,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代中面臨著不少困難,需要政府有關(guān)部門高度重視,需要進一步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為中小企業(yè)提供全面的服務(wù)與支持。

  2009年,國務(wù)院出臺《進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營造了更加有利的外部環(huán)境。兩年來,工信部牽頭和推動制定配套文件19個,有力地促進了中小企業(yè)的發(fā)展,也為更多的中小企業(yè)進入研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及軟件開發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。

  同時,中央提高了推進企業(yè)技術(shù)改造的資金扶持力度,其中有60%約120億元投向中小企業(yè)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長田川認為,“撒胡椒面”式的扶持方法,相對于中小企業(yè)的大盤子來說顯然是杯水車薪。在充分調(diào)研后,中小企業(yè)司重點支持了在中小企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

  “我們制定了一系列鼓勵企業(yè)和民間資本進入中小企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的支持政策和財政補貼、稅收優(yōu)惠,利用中央技改專項資金等政策工具引導(dǎo)社會資金投入,支持建設(shè)了一大批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。”田川說。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示,兩年來包括技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)基地、質(zhì)量檢測、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢、物流配送等377個公共服務(wù)平臺建設(shè)項目得到了中央資金的支持。

  公共服務(wù)平臺不僅幫助了集聚區(qū)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和升級,也促進了地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。江蘇無錫每年除了積極對接中央、江蘇省中小企業(yè)公共服務(wù)扶持資金外,還自籌1000多萬元重點投向公共服務(wù)平臺建設(shè)。一家家創(chuàng)業(yè)孵化園、國家級科技轉(zhuǎn)化中心、工業(yè)設(shè)計中心,讓無錫評為長三角最適合“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展”城市之一。


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