投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

　?。玻埃保澳辏翟掳l(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但究竟應(yīng)該如何操作？日前，國(guó)家發(fā)改委給出了答案。

　　新發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）提出了１０項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并希望盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，民營(yíng)企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，兩者的結(jié)合將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用?！敝袊?guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳慶振強(qiáng)調(diào)。

　　有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量?！标悜c振強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施有利于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　陳慶振說(shuō)，相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的生存空間更大。從對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查的結(jié)果看，創(chuàng)新最活躍的是民營(yíng)企業(yè)，特別是民營(yíng)高科技企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)最大的差異在于創(chuàng)新的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不同，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力決定其生死，而國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理體制和短期化的考核使其缺乏有力的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，所以如何進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中是一個(gè)極為關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力具有重要意義。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

　　“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要?！标悜c振指出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年的快速發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模躋身世界前列，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力

　　“民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力關(guān)乎企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對(duì)民營(yíng)企業(yè)同等對(duì)待、支持民營(yíng)企業(yè)和民間資本參與國(guó)家相關(guān)科研和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、保障民營(yíng)企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策制定等一系列措施，有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升?！标悜c振表示。

　　在公共政策平臺(tái)建設(shè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要采取有效措施，大力推動(dòng)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)，探索高校、科研院所人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)機(jī)制，扶持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心、研究開(kāi)發(fā)中心等研究機(jī)構(gòu)。支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，承擔(dān)或參與國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)任務(wù)。

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