人民幣主動升值正在快速推進。
最新數(shù)據(jù)顯示，8月24日人民幣兌美元匯率中間價報6.3896，較前一交易日上漲91個基點，再創(chuàng)匯改以來新高。
國務院發(fā)展研究中心金融所研究員吳慶對《中國經(jīng)營報》記者說：“經(jīng)濟結構調(diào)整必須放開匯率，我們現(xiàn)在需要做兩件事情，一是價格上，讓人民幣升值更快一些，升值幅度更大一些；二是從體制上，促使改革人民幣匯率形成機制，讓人民幣自由浮動起來。”
主動性升值信號發(fā)出
數(shù)據(jù)顯示，截至8月24日，人民幣兌美元自2005年7月匯改以來，已累計升值29.43%，其中2011年至今的升值幅度達到3.65%。值得注意的是，由于人民幣自進入8月以來升值速度顯著加快，短短不到兩個月時間內(nèi)，人民幣對美元的升值幅度已累計達1.28%。
中國上次升值加速在今年上半年，進入2011年4月份，連續(xù)突破6.55、6.54、6.53、6.52、6.51、6.50等6個關口，1~4月人民幣升值1.90%。
這兩段加速升值區(qū)段正顯露人民幣主動性升值信號。復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅對記者說：“從戰(zhàn)略上，今年以來的這兩段人民幣升值與以往有所不同，就是國家態(tài)度從被動轉向主動，人民幣升值的步伐正在加快?！?/p>
曾擔任過里根總統(tǒng)顧問的哈佛大學教授費爾德斯坦表示，中國出于自身政治、經(jīng)濟方面的考量，是希望讓人民幣兌美元升值的。他預測，未來幾年，美元可能會繼續(xù)相對于歐元和其他貨幣貶值，如果中國希望提高人民幣的全球整體匯率、以降低投資風險并控制通脹壓力，那么將允許人民幣兌美元大幅升值。
這種觀點引發(fā)廣泛的猜測——“中國政府即將出臺新的匯率政策，讓受嚴格管制的人民幣顯著加快升值步伐，并允許人民幣在市場作用下加大波動幅度。”
二十多年以來中國一直推行著外向型經(jīng)濟增長方式，為了增加就業(yè)和維持經(jīng)濟增長，各地政府鼓勵出口創(chuàng)匯政策，換得大量外匯。迫于人民幣升值壓力，央行不得不頻繁通過對沖操作，實現(xiàn)人民幣緊盯美元并保持匯率穩(wěn)定，從而使中國常年保持了經(jīng)常項目和資本項目的雙順差。
“這種匯率政策是成功的，極大地促進了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，但結構性的問題也愈發(fā)突出，中國應該改變一下經(jīng)濟增長方式了?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心金融所研究員吳慶說。
緣何放開匯率
種種跡象顯示，美債危機是加快人民幣升值步伐的導火索，但中國更為主動地戰(zhàn)略性升值，加速人民幣國際化，表明匯率工具可能已經(jīng)超過利率工具，上升為當前中國經(jīng)濟結構調(diào)整和宏觀調(diào)控最重要的政策工具之一。
“中國外匯和貨幣政策受制于美元已經(jīng)很多年，最根本是要調(diào)整經(jīng)濟增長方式，我們現(xiàn)在的出口導向型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)走了十多年，走得很成功，全球沒有一個其他國家在這上面走這么長時間，走得差不多了就得換一條路，具體到政策上來說就要放開匯率?！眳菓c表示。
“為什么持有那么多外匯，就是不想讓人民幣升值，只要升值我們就不斷地干預，不斷地賣人民幣、買美元、買外匯，這雖把匯率控制住了，但同時外匯也越積越多?！眳菓c說。
人民幣近期主動升值是在美債危機動蕩，中國外匯儲備掉進“美元陷阱”的背景下推動的。隨著標普下調(diào)美債評級，中國購買的美債承受著較大的投資損失風險。
自2008年金融危機以來，盡管輿論一致認為應該減少持有美國國債，外匯儲備結構應該合理化，但幾年下來，中國購買美債有增無減，目前中國至少持有1.16萬億美元美國國債，是持有美國國債最多的國家，根本原因在于中國持續(xù)增長的外貿(mào)順差。
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