國(guó)企改革報(bào)告初稿完成，國(guó)企改革進(jìn)入“深水區(qū)”

　　8個(gè)組、200多位各界人士 調(diào)研120家央企

　　日前，記者從權(quán)威渠道獲得最新消息，國(guó)企改革調(diào)研報(bào)告初稿已完成，初稿涉及董事會(huì)制度等方面，特別提出董事會(huì)改革的核心是要讓董事會(huì)有權(quán)聘任和解聘企業(yè)“掌門(mén)人”。

　　這意味著國(guó)企改革真正進(jìn)入改革深水區(qū)。法晚記者了解到，今年4月底以來(lái)，200多位各界人士組成的8個(gè)調(diào)研組在120家央企密集展開(kāi)調(diào)研，涉及52個(gè)課題，這是國(guó)資委“掌門(mén)人”王勇上任兩年來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)研。

　　一位參與國(guó)企改革調(diào)研報(bào)告初稿寫(xiě)作的專(zhuān)家接受《法制晚報(bào)》記者獨(dú)家采訪時(shí)透露，“現(xiàn)在的報(bào)告主要涉及到治理結(jié)構(gòu)大構(gòu)架、國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)高層的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層設(shè)置?！?/p>

　　董事會(huì)有權(quán)解聘“掌門(mén)人”

　　除了央企重組外，董事會(huì)試點(diǎn)改革是李榮融在任國(guó)資委主任期間最重視的制度改革之一。不過(guò)截至去年底，建立董事會(huì)的央企僅有32家，僅占全部121家央企的26.4%。

　　121家央企的大管家、現(xiàn)任國(guó)資委主任王勇面臨更高難度的挑戰(zhàn)，進(jìn)入深水區(qū)的國(guó)企改革面臨更多更難的任務(wù)：推動(dòng)央企向現(xiàn)代股權(quán)結(jié)構(gòu)公司演進(jìn)、推動(dòng)董事會(huì)治理、強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)做優(yōu)……

　　推動(dòng)央企向現(xiàn)代股權(quán)結(jié)構(gòu)公司演進(jìn)將是王勇接下來(lái)的工作重點(diǎn)之一。今年初以來(lái)，國(guó)資委已在多家央企召開(kāi)了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，而近期的石油公司高層變動(dòng)，中石化的傅成玉和中海油的王宜林出任的都是此前沒(méi)有設(shè)置的董事長(zhǎng)職務(wù)，這被認(rèn)為是王勇借此次三大石油換帥，將業(yè)界期待已久的央企董事會(huì)治理進(jìn)一步擴(kuò)大、提速。

　　由此，業(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)企改革寄予厚望，改革后的國(guó)企董事會(huì)能否罷免董事長(zhǎng)？121家央企何時(shí)全部擁有自己的董事會(huì)并將企業(yè)的發(fā)展交由董事會(huì)決議？王勇是否給出國(guó)企改革進(jìn)程具體時(shí)間表？

　　接受法晚采訪的調(diào)研報(bào)告起草組專(zhuān)家表示，董事會(huì)改革的核心問(wèn)題是讓董事會(huì)有權(quán)聘任和解聘企業(yè)“掌門(mén)人”，這也是董事會(huì)試點(diǎn)的重中之重，這個(gè)結(jié)打不開(kāi)，國(guó)企改革將處于滯脹階段。而現(xiàn)在，這個(gè)結(jié)已經(jīng)有所突破。

　　高層權(quán)力分化 減少人為因素

　　“這次調(diào)研中，中海油搞得很好，整個(gè)體制方面，特別是管理方面非常好，非?？茖W(xué)細(xì)致。安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理搞得還是相當(dāng)好，技術(shù)進(jìn)步發(fā)展非?？?。治理結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)架也都不錯(cuò)，都顯示出來(lái)這個(gè)企業(yè)還是很有活力的?！鄙鲜銎鸩輰?zhuān)家表示。

　　關(guān)于高管的薪酬方面，專(zhuān)家表示，高管薪酬不在高低，還是要看整個(gè)機(jī)制是不是合理?！艾F(xiàn)在還是有些問(wèn)題，涉及機(jī)制怎么樣來(lái)確定，這個(gè)設(shè)置還不是很合理，不是很到位。當(dāng)然機(jī)制包括東西的多少，由哪些指標(biāo)來(lái)確定，這些標(biāo)準(zhǔn)都合理的話(huà)，你拿多也該拿。如果機(jī)制不合理，人為的因素比較多，那肯定就會(huì)有問(wèn)題?！?/p>

　　在用工制度方面，專(zhuān)家透露，將趨向于合同制，“但由于企業(yè)里有很多老職工，所以重點(diǎn)還是怎么樣將用工制度統(tǒng)一起來(lái)，新人都將是合同制?！?/p>

　　“各個(gè)方面都還不到位，都還是有一些問(wèn)題的，改革將越來(lái)越細(xì)。比如高層、經(jīng)營(yíng)管理層的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，原來(lái)很多企業(yè)就是總經(jīng)理負(fù)責(zé)，沒(méi)有董事會(huì)，也沒(méi)有監(jiān)事會(huì)，現(xiàn)在高層權(quán)力要分化，要有董事會(huì)，要有監(jiān)事會(huì)，要有管理層?！睂?zhuān)家說(shuō)。

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