商務部研究外儲支持“走出去”五舉措鼓勵海外投資

商務部部長陳德銘8日在“2011國際投資論壇”發(fā)表主旨演講時說，“十二五”期間，商務部將研究拓寬外儲運用渠道，采取五項舉措加大對企業(yè)海外投資的扶持力度。

專家表示，持續(xù)增加的外部壓力，內(nèi)在質(zhì)量提升的迫切要求，都使得中國資本輸出遭遇“成長的煩惱”。當前，國際經(jīng)濟形勢復雜，短期風險加劇，1.5萬億美元境外企業(yè)資產(chǎn)面臨風險防范挑戰(zhàn)，中國亟須建立完善的風險評估與防范體系，保障海外投資安全。

政策

五舉措鼓勵海外投資

國家鼓勵中國企業(yè)海外投資的政策路徑日漸清晰。8日，在中國國際投資貿(mào)易洽談會期間舉辦的“2011國際投資論壇”上，中國商務部部長陳德銘在主旨演講中稱，“十二五”期間，商務部會加大對中國企業(yè)對外投資的政策支持和服務保障力度，將研究拓寬外匯儲備有效運用以及人民幣跨境流通的渠道和方式，支持企業(yè)對外投資。

除了改善外匯管理體制，用外儲支持中國企業(yè)海外投資之外，商務部等有關部委還將采取多項舉措加大對企業(yè)“走出去”的支持力度。

陳德銘表示，商務部還將探索推動國內(nèi)有條件和有意愿的經(jīng)濟技術區(qū)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，參與境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的開發(fā)建設；健全投資促進和保護機制，提高境外的風險防范和應急處理能力，有效地維護境外企業(yè)、機構和人員的合法權益，增強對民營企業(yè)和中小企業(yè)對外投資的引導和服務；鼓勵走出去的中國企業(yè)擴大對生產(chǎn)、深加工環(huán)節(jié)的投資，幫助投資的東道國發(fā)展能力，增加就業(yè)，改善民生。

就在不久前，商務部會同國家發(fā)改委、外交部發(fā)布《對外投資國別產(chǎn)業(yè)指引2011年》以下簡稱《指引》。該《指引》目前涉及115個國家，重點介紹了這些國家的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域、對外資行業(yè)準入規(guī)定等內(nèi)容，并收錄了我國簽訂的對外雙邊投資保護協(xié)定及避免雙重征稅協(xié)定的有關信息。旨在引導我企業(yè)牢固樹立“互利共贏 共同發(fā)展”的理念，將自身跨國經(jīng)營需求與東道國產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及優(yōu)先發(fā)展領域相結合，避免盲目投資，不斷提高我企業(yè)對外投資的可持續(xù)發(fā)展能力。

8月23日，商務部與國資委聯(lián)合召開“加強對外投資合作和援外工作管理座談會”，并簽署合作備忘錄，旨在規(guī)范央企海外投資行為。據(jù)悉，商務部還將與工商聯(lián)召開關于規(guī)范與鼓勵民營企業(yè)海外投資的會議。

此外，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，商務部會同發(fā)改委正在醞釀起草中國企業(yè)境外投資促進條例，這將改變中國企業(yè)海外投資無法可依的尷尬局面。

系列鼓勵扶持政策密集出臺的一個重要背景是，中國作為傳統(tǒng)的主要外資接收國，如今正在成為新興的對外投資主體，并一直保持著快速的對外投資步伐。

據(jù)統(tǒng)計，2010年，中國對外直接投資凈額流量為688.1億美元，連續(xù)九年保持增長勢頭，年均增速為49.9%。2010年中國對外直接投資占全球當年流量的5.2%，首次超過日本562.6億美元、英國110.2億美元等傳統(tǒng)對外投資大國，位居全球第五。截至2010年底，中國對外直接投資累計凈額達3172.1億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額達到1 .5萬億美元。

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