國務(wù)院擬全國推廣保障房輪候制，退出難題待解

如何建立退出機(jī)制仍是難題

　　在緊張催促地方政府及時按目標(biāo)計劃開工保障房的同時，對于確?！笆濉逼陂g將陸續(xù)建成的3500萬套保障性住房公平分配與嚴(yán)格管理，國務(wù)院已經(jīng)開始有所考慮。

　　日前，國務(wù)院兩位高級官員就對廣東省政府上報的《建立健全公正的保障性住房分配與管理機(jī)制的建議》先后做出批示，并由國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)至包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下稱“住建部”在內(nèi)的各相關(guān)部委以及地方政府，要求盡快在全國范圍內(nèi)建立起符合當(dāng)?shù)匦枰谋Ｕ闲宰》俊拜喓颉敝贫?，以確保保障性住房的公平分配和動態(tài)管理。

　　所謂“輪候制”是一種對保障性住房申請人先行進(jìn)行資格審核和準(zhǔn)入的制度，并根據(jù)通過審核符合保障性住房資質(zhì)要求的人員信息建立數(shù)據(jù)庫，而后再根據(jù)保障性住房建設(shè)進(jìn)度對已通過審核的申請人先后次序分配保障性住房或購買資質(zhì)的管理制度。目前，全國只有北京、深圳等少數(shù)特大型城市建立了這項全面的輪候制度。

　　全國“輪候”

　　在北京等特大型城市已經(jīng)運(yùn)行超過兩年的“保障性住房輪候制度”下稱“輪候制”在全國保障性住房建設(shè)“大提速”的背景下，恐怕將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

　　“確實(shí)有國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做了關(guān)于保障性住房方面的批示?！?月7日，住建部一位官員向《中國經(jīng)營報微博》記者證實(shí)。在此之前，多位權(quán)威人士稱，國務(wù)院總理溫家寶、副總理李克強(qiáng)分別就一份《建立健全公正的保障性住房分配與管理機(jī)制的建議》下稱“建議”做出批示，要求全國各地要結(jié)合自身情況，盡快建立適用于當(dāng)?shù)氐谋Ｕ闲宰》枯喓蛑贫取?/p>

　　不過，對于批示的內(nèi)容以及批示領(lǐng)導(dǎo)的身份，這位住建部官員表示不便發(fā)表評論。

　　記者了解到，這份“建議”系經(jīng)由廣東省政府上報至國務(wù)院。在此之前，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋曾專門就保障性住房的開發(fā)、建設(shè)、管理以及解決城鎮(zhèn)中低收入人群、城市新移民等群體的住房困難問題在包括廣州、深圳等地進(jìn)行了周密調(diào)研。

　　在此次調(diào)研中，汪洋聽取了來自政府分管部門、保障性住房開發(fā)、建設(shè)、管理企業(yè)、學(xué)界以及保障性住房應(yīng)保人群的建議。其中，對于輪候制建立是各方都陳述的共同點(diǎn)所在。汪洋隨后便要求相關(guān)方面就此撰寫報告，經(jīng)由廣東省政府上報國務(wù)院。

　　“輪候制”最早起源于新加坡。新加坡住房發(fā)展局副局長曾以新向記者介紹，該制度的核心即在開發(fā)建設(shè)保障性住房新加坡稱組屋之前，先行受理公民的申請，再進(jìn)行資格審核，并將通過資格審核的申請人按照先后順序進(jìn)行排序，在組屋建成后，征求個人意見，按順序進(jìn)行保障性住房的分配。

　　在此之前，中國內(nèi)地只有北京等特大型城市初步建立了“輪候制”。一位接近住建部的權(quán)威人士稱，國務(wù)院兩位高級領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)發(fā)了這份報告后，還專門在新近召開的保障性安居工程工作協(xié)調(diào)會上向地方政府傳達(dá)精神，要求盡快建立健全“輪候制度”。

　　總量預(yù)估

　　從2010年開始，中央政府對于保障性安居工程的投入逐年加大，且任務(wù)指標(biāo)不斷提高。2011年，全國新開工建設(shè)保障性住房任務(wù)定為1000萬套。而“十二五”期間，中國內(nèi)地的保障性住房開工建設(shè)總量任務(wù)指標(biāo)將達(dá)到3500萬套。

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