繼浙江臺州拉開二、三線城市限購序幕后，限購名單一直難以“擴容”，近日只有浙江衢州市推出限購第四套房子的“限購令”?！靶氯A視點”記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前部分二、三線城市遇到限購政策“繞道走”，試圖用“限價”代替“限購”，這個新動向值得關(guān)注。
二、三線城市更青睞“限價”
近日，廣東省韶關(guān)市住建局正忙于約談一些開發(fā)商，要求開發(fā)商控制新建住房漲價幅度。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市住房銷售價格數(shù)據(jù)，韶關(guān)市5月份房價指數(shù)環(huán)比漲幅排名第一。
為此，韶關(guān)市政府近期發(fā)布《關(guān)于采取措施穩(wěn)定新建住房價格的通知》，從9月18日起，開發(fā)商如果存在“申請預(yù)售商品住房備案均價高于周邊同類樓盤半年內(nèi)實際成交均價10%”等3種漲價行為，將招致暫緩備案和發(fā)放商品房預(yù)售許可證等處罰。
“這種限價方法規(guī)避了被納入限購名單的風險，可以說是限購大限逼迫下的緩兵之計?！睆V州市社科院研究員彭澎說。根據(jù)住建部給出二、三線城市限購的5項建議標準，韶關(guān)觸及了“1月至6月新建住房價格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的”等標準，理應(yīng)進行“限購”而非“限價”。
限價目前正在成為阻擋“限購令”落地的盾牌。部分二、三線城市房價漲幅超過臺州，但這些城市卻更加青睞“限價”而非“限購”。這傳遞出地方政府試圖“限價保量”的意圖。
“兩頭熱中間冷”成落地阻力
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當下二、三線城市限購呈現(xiàn)“兩頭熱中間冷”的特點，即中央政府重視、老百姓期盼，但一些地方政府卻態(tài)度消極。
對此，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強等學(xué)者解釋說，房價背后存在復(fù)雜的社會再分配關(guān)系，特別是涉及地方政府的經(jīng)濟利益和政績訴求。地方政府是否支持“限購令”，最大壓力來源于土地、房產(chǎn)稅及房地產(chǎn)業(yè)拉動的財政收入。
“如果韶關(guān)實行‘限購令’，當?shù)胤康禺a(chǎn)市場將會遭遇重創(chuàng)。”韶關(guān)市住建局相關(guān)負責人坦言。這位負責人分析說，從地方利益出發(fā)，選擇“限價”的影響較小，但“限購”會直接減少成交量，土地就不好賣了，從而危及地方財政收入，擔心地方經(jīng)濟“受不了”。
即便在二、三線城市中率先“限購”的臺州市，也是“限新房不限舊房，限市區(qū)不限郊區(qū)”。浙江衢州市近日發(fā)布的“限購令”更寬松，由“限三”變?yōu)椤跋匏摹薄?/p>
百姓期盼堅守限購“擴容”
限購“擴容”箭在弦上卻引而難發(fā)，凸顯當下房地產(chǎn)市場調(diào)控的艱巨。
“如果沒有國家及時有效的監(jiān)督，二、三線城市限購很容易流于形式?！辈簧偃苏J為，主管部門應(yīng)強化監(jiān)察職能，避免一些城市用變相手段弱化“限購令”政策，并對調(diào)控政策落實不到位、房價上漲過快和保障房建設(shè)滯后的城市嚴格問責，限期改正。
“不可否認，如果僅僅推行限購政策，樓市調(diào)控只是修修補補，從長遠來看反而會把房地產(chǎn)問題埋得更深?！睆V東房地產(chǎn)協(xié)會蔡穗聲會長坦言，畢竟依賴于行政手段解決市場問題，猶如“按下葫蘆浮起瓢”，只有一時之效?！氨仨毥琛拶徚睢瘬Q取的調(diào)控時間，加大保障房建設(shè)，加快推動房產(chǎn)稅、土地財政等一系列配套改革，積極尋求治本之道?！?/p>
來源：新華社
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