中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)保持較低水平，官方強(qiáng)調(diào)確保不反彈

中國(guó)農(nóng)業(yè)部27日公開了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)上的講話，講話要求各地繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

日前召開的全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)透露，“十一五”時(shí)期，各級(jí)政府、相關(guān)部門采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，農(nóng)民負(fù)擔(dān)保持較低水平。2010年農(nóng)民人均直接承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用總額為38.63元，僅為農(nóng)民人均純收入的0.65%，較2005年的1.10%下降了0.45個(gè)百分點(diǎn)。

陳曉華強(qiáng)調(diào)，目前，減負(fù)工作進(jìn)入維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、延伸監(jiān)管領(lǐng)域的新階段。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)要做好以下四方面的工作：

一是延伸監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要盡快明確相關(guān)政策界限，應(yīng)由政府投入的要足額、及時(shí)到位，不得向農(nóng)民和村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁資金缺口；應(yīng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償給農(nóng)民的，不準(zhǔn)抵扣代繳有關(guān)費(fèi)用；應(yīng)由農(nóng)民出資出勞的，必須堅(jiān)持自愿、實(shí)行民主決策。

要深入實(shí)施分類監(jiān)管，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域主要監(jiān)管各種向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派行為；農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域主要監(jiān)管向農(nóng)民代支代扣代繳費(fèi)用和搭車收費(fèi)行為；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域主要監(jiān)管向農(nóng)民各種多收費(fèi)亂收費(fèi)行為；惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)領(lǐng)域主要監(jiān)管抵扣和搭車收費(fèi)行為。

二是嚴(yán)格監(jiān)管行業(yè)性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)加強(qiáng)一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管，加大村級(jí)組織負(fù)擔(dān)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，防止農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)債務(wù)增加問題。

三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管措施。堅(jiān)持和完善“五項(xiàng)制度”，推動(dòng)制度創(chuàng)新，確保制度落實(shí)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪管理制度。加大監(jiān)督措施實(shí)施力度，深入全面實(shí)施重點(diǎn)治理，加快推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管法規(guī)修訂工作。

四是強(qiáng)化減負(fù)惠農(nóng)落實(shí)工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持地方各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度；誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。地方各級(jí)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)指導(dǎo)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管工作的職責(zé)。（記者 石巖）

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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