“國九條”援助小型微型企業(yè)，定向放寬銀行指標(biāo)

溫貸危機(jī)消弭未竟，一份涉及金融財(cái)稅多項(xiàng)優(yōu)惠措施的政策“大禮包”昨天由國務(wù)院派出，旨在加強(qiáng)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展。

　　這套政策“組合拳”的亮點(diǎn)包括，在特定條件下，對于銀行一些指標(biāo)如存貸比作適當(dāng)放寬，以鼓勵(lì)“輸血”小微企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是，此次“國九條”并沒有明確提及民間金融問題，但《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從相關(guān)渠道了解到，浙江省和溫州市擬申報(bào)溫州為溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)，如果方案通過，溫州市小額貸款公司將增加到100家，同時(shí)，將新增11家股份制村鎮(zhèn)銀行，這被視為是把游資變?yōu)椤绑w內(nèi)”的一種方法。

　　當(dāng)?shù)毓賳T告訴本報(bào)記者，目前，這一方案已經(jīng)報(bào)至浙江省政府。另據(jù)消息人士透露，方案或許會(huì)進(jìn)一步完善后再報(bào)至中央。

　　今年7月出爐的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》首次在中小企業(yè)劃型中增加微型企業(yè)一類，按照行業(yè)不同，微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可各異，其中，工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。

　　昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確提出了9項(xiàng)措施，其中明確，對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍；允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。

　　上述兩條舉措與銀監(jiān)會(huì)5月發(fā)布的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》下稱《通知》一致。

　　“這對銀行來說是最主要的兩條。”一家國有大行總行小企業(yè)業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“但小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的算法尚未最終確定。”

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，銀監(jiān)會(huì)此前向銀行征求意見，意將小型微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量從原先的100%降低到75%，“但銀行方面還是希望能等同零售貸款，即降到50%?！?/p>

　　降低此類貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，可以減少小微企業(yè)信貸對于銀行資本金的占用。舉例來說，一家銀行對小企業(yè)放貸100億元，過去規(guī)定其風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量為100%，其占用資本金100億元；若降低到50%，雖然實(shí)際占用資金仍是100億元，但銀監(jiān)會(huì)在計(jì)算資本充足率時(shí)，只按50億元計(jì)入資本金指標(biāo)的消耗。

　　一家農(nóng)商行公司金融部小企業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人也對本報(bào)記者證實(shí)，此前《通知》下發(fā)后，貸存比考核和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重調(diào)整等尚未最終明確落實(shí)。

　　某股份制商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸部門負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者表示，這些政策措施在具體的執(zhí)行過程中，需要監(jiān)管當(dāng)局出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，銀行才能配套實(shí)施。

　　9月末，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企曾對本報(bào)記者表示，相關(guān)細(xì)則正在擬定過程中，并征求了有關(guān)部門意見，“雖然細(xì)則還沒有出來，但政策措施已經(jīng)在實(shí)施了，比如各銀行在計(jì)算小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重上已經(jīng)在調(diào)整?！?/p>

　　銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年7月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額達(dá)9.85萬億元，是2008年的2.4倍，占全部企業(yè)貸款余額的28.9%。小企業(yè)貸款比去年同期增長26.6%，比全部貸款平均增速高10個(gè)百分點(diǎn)；小企業(yè)貸款較年初增加1.02萬億元，比上年同期增量多688億元。

　　據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，包括五大國有商業(yè)銀行、12家股份制商業(yè)銀行在內(nèi)，全國共有109家商業(yè)銀行成立了小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。目前各主要商業(yè)銀行的專營機(jī)構(gòu)新增小微企業(yè)貸款已超過全行新增小微企業(yè)貸款的60%。

　　昨天，交通銀行浙江分行率先作出“四項(xiàng)承諾”支持小微企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持不搞“存貸掛鉤政策”，繼續(xù)對小企業(yè)執(zhí)行利率優(yōu)惠政策。

　　一家商業(yè)銀行溫州分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部的總經(jīng)理則向本報(bào)記者透露，國務(wù)院部署的一系列舉措對銀行來說是一個(gè)利好消息，如果真的落地，這對整個(gè)溫州乃至浙江都是一件好事，從整個(gè)溫州銀行業(yè)的現(xiàn)狀來看，存貸比都很高，平均在90%以上。

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