環(huán)境稅費改革“路還很長”短期企業(yè)稅負影響有限

節(jié)能減排目標在上半年完成的并不理想，在“十一五”時期就醞釀出臺的環(huán)境稅稅費改革被正式提上日程。

　　國務院日前發(fā)布關于加強環(huán)境保護重點工作的意見，明確提出推進環(huán)境稅稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅。

　　環(huán)境稅屬于流轉稅，也有人稱之為“生態(tài)稅”。

　　稅務總局稅務研究所研究員張培森介紹，環(huán)境稅是一個籠統(tǒng)的概念，包含了一系列稅種。將一種稅定義為環(huán)境稅并不是根據(jù)稅種的名稱，也不考慮該稅種的起始目的，而是根據(jù)這種稅是否具有實際和潛在的環(huán)保影響。

　　據(jù)了解，國際上，發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。

　　“中國目前沒有專門的環(huán)境稅。能夠直接和間接保護環(huán)境和生態(tài)的稅收都可以算作環(huán)境稅?！睆埮嗌f。按照這一標準，中國近年來出臺的一系列相關稅收，如資源稅、消費稅、車船稅等都可以納入環(huán)境稅的范疇?！耙约案鞯貐^(qū)根據(jù)當?shù)厍闆r，開征的與保護環(huán)境相關的稅費都可以納入環(huán)境稅的范疇，開征環(huán)境稅是一項復雜的系統(tǒng)工程?！睆埮嗌f。

　　“國內(nèi)目前還有其他與環(huán)境相關稅費，這些稅費實際上也有減排的作用，所以在研究開征環(huán)境稅時，會從整體考慮理順環(huán)境相關稅費體系，而不是單純開征一個新稅的問題?！必斦控斂扑彼L劉尚希強調(diào)。

　　“其實，此次意見的重點在于‘積極推進環(huán)境稅稅費改革’，只有在這一基礎上才能‘研究開征環(huán)境保護稅’，因此未來理順環(huán)境稅稅費體系是推進環(huán)境稅的重點?！必斦控斂扑彼L白景明介紹。

　　劉尚希認為，環(huán)境稅從提上日程到真正開征還有很長的路要走。首先要減少環(huán)境相關費用征收，防止重復征收。在排污費納入環(huán)境稅之后，下一步可以考慮對二氧化硫征收環(huán)境稅，但細則還需在協(xié)調(diào)各方利益，綜合考慮之后才能出臺。

　　不可否認的是，一旦開征環(huán)境稅，電廠、鋼廠、水泥、有色金屬、建材以及石化等高耗能領域將受較大影響。因此，有企業(yè)擔心，未來在上游征收資源稅下游征收環(huán)境稅的情況下，企業(yè)利潤將會再次被壓縮。編注：財政部網(wǎng)站24日發(fā)布財政部稅政司、國家稅務總局財產(chǎn)行為稅司有關負責人的答記者問：資源稅調(diào)整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平；此外，也不會影響煤炭等資源產(chǎn)品的價格。

　　同時，有專家指出，在供求關系作用下，尤其是當前物價高位運行的情況下，價格轉移給下游的空間較小。

　　對于上述擔憂，劉尚希表示，“環(huán)境稅主要來源于此前的排污費，只是形式的變化，因此企業(yè)稅感短期不會有明顯變化。但長期來看，不排除擴大至向其他污染物征稅。”

來源：東方早報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀