新規(guī)下“三桶油”或自動(dòng)調(diào)油價(jià)，發(fā)改委不再發(fā)通知

　　中國證券報(bào)記者日前從有關(guān)人士處獲悉，在已經(jīng)上報(bào)的新成品油定價(jià)機(jī)制中，除已經(jīng)明確的縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率以及調(diào)整掛靠油種外，另一項(xiàng)重要改變是：當(dāng)國際油價(jià)在40-130美元區(qū)間時(shí)，發(fā)改委將不再就每次調(diào)價(jià)下發(fā)通知，而是由三大石油公司按照新機(jī)制，自動(dòng)對(duì)應(yīng)調(diào)整價(jià)格。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果新機(jī)制照此出臺(tái)，將有利于理順長期以來國際、國內(nèi)油價(jià)脫鉤的局面，并在一定程度上緩解油荒。同時(shí)，新機(jī)制對(duì)于緩解石油公司煉油板塊的虧損壓力，也將起到積極作用。但在國際油價(jià)持續(xù)走高的趨勢(shì)下，與國際油價(jià)接軌更深的新機(jī)制，或使國內(nèi)油價(jià)上調(diào)頻率加快。

　　“三桶油”自動(dòng)調(diào)整

　　該人士表示，所謂自動(dòng)對(duì)應(yīng)調(diào)整，是指一旦達(dá)到新機(jī)制中的調(diào)價(jià)條件，中石油、中石化、中海油等三大石油公司無需等待發(fā)改委調(diào)價(jià)通知，即可對(duì)應(yīng)新機(jī)制規(guī)定價(jià)格自行宣布調(diào)價(jià)，這將是新機(jī)制中最重要的變革之一。

　　在國際油價(jià)處于40-130美元區(qū)間內(nèi)，當(dāng)國內(nèi)油價(jià)滿足下調(diào)條件時(shí)，三大石油公司要在第一時(shí)間下調(diào)油價(jià)，而當(dāng)國內(nèi)油價(jià)滿足上調(diào)條件時(shí)，三大石油公司則可根據(jù)各地區(qū)汽、柴油供應(yīng)情況，選擇不上調(diào)油價(jià)或在最高上調(diào)區(qū)間內(nèi)適度上調(diào)。

　　“媒體早先所說的下放定價(jià)權(quán)并不準(zhǔn)確，因?yàn)樵?0美元—130美元的區(qū)間內(nèi)，上調(diào)或下調(diào)的幅度是由機(jī)制決定的，三大石油公司獲得的僅僅是公布權(quán)或適度調(diào)整權(quán)，而當(dāng)國際原油價(jià)格在區(qū)間之外時(shí)，為減緩國際油價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，發(fā)改委仍將保留最終調(diào)價(jià)權(quán)?！痹撊耸拷忉?。

　　據(jù)了解，在新機(jī)制中，汽、柴油批發(fā)價(jià)仍采取最高零售價(jià)扣除合理成本的做法執(zhí)行。三大石油公司也將根據(jù)各省的實(shí)際情況，公布各省最高零售限價(jià)，這與現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制做法類似。

　　“由于擔(dān)心過多承受油價(jià)上漲的輿論壓力，石油公司方面并不希望由其對(duì)外公布調(diào)價(jià)結(jié)果，而是希望由發(fā)改委指定的中介機(jī)構(gòu)公布，但目前看來可能性不大?！绷硪恢槿耸客嘎?。

　　10月上旬，發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶曾對(duì)媒體公開表示，新成品油定價(jià)機(jī)制將圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面進(jìn)行調(diào)整。

　　中國證券報(bào)記者從上述人士處證實(shí)，已經(jīng)上報(bào)的新機(jī)制中，已經(jīng)明確將調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日，并增加WTI作為新的掛靠油種，但最終參考的原油變化率仍可能是三地，這意味著或?qū)⑻蕹车貐⒖加头N。而對(duì)于移動(dòng)變化率幅度如何調(diào)整，該人士未作明確答復(fù)。

　　“縮短至10天的是調(diào)價(jià)周期，計(jì)價(jià)周期仍按22個(gè)工作日計(jì)算，調(diào)價(jià)期與計(jì)價(jià)期是兩個(gè)不同的概念?！痹撊耸颗e例，“例如11月1日調(diào)整油價(jià)后，如果11月10日調(diào)價(jià)條件滿足，就可以再次進(jìn)行調(diào)價(jià)，但調(diào)價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)仍是上22個(gè)工作日即10月中旬到11月10日的三地移動(dòng)平均價(jià)格”。

　　除此之外，該人士還透露，由于發(fā)改委不再下發(fā)調(diào)價(jià)通知，因此今后成品油定價(jià)公式也將趨于透明。現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制雖然規(guī)定了“22天+4%”的調(diào)價(jià)條件，但是對(duì)于達(dá)成條件需要參照的具體參數(shù)及計(jì)算公式，發(fā)改委并未對(duì)外公布，各機(jī)構(gòu)只是按照自己推導(dǎo)的公式進(jìn)行模擬測算，計(jì)算結(jié)果并不十分準(zhǔn)確。

　　“今后，相關(guān)細(xì)節(jié)可能會(huì)更透明。例如，具體掛靠油種以及匯率調(diào)整周期等，都有可能公布出來。”該人士表示。

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