23省份GDP增速開(kāi)始放緩，但真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚遠(yuǎn)

　　日前，全國(guó)已有29個(gè)省市區(qū)發(fā)布了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，與去年同期相比，23個(gè)省份GDP同比增幅放緩。

　　作為“十二五”規(guī)劃的第一年，地方政府都主動(dòng)調(diào)低了GDP增速，各省GDP增速放緩符合實(shí)際規(guī)劃，體現(xiàn)了各省開(kāi)始淡化GDP增長(zhǎng)速度，將重點(diǎn)落實(shí)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。此外，今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施、實(shí)行緊縮貨幣政策，財(cái)政批準(zhǔn)的項(xiàng)目也在壓縮，這就在投資上有一定程度的縮減，再加上世界經(jīng)濟(jì)不確定的因素還沒(méi)有擺脫，綜合因素使GDP增速適度下降。

　　目前，中國(guó)有占世界20%的人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，正進(jìn)入到消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段。正如清華大學(xué)教授李稻葵所言，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國(guó)內(nèi)需求。到2030年，如果中國(guó)的人均收入能達(dá)到1.6萬(wàn)美元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響相當(dāng)于增加15個(gè)現(xiàn)在的韓國(guó)。很難想象，這樣的增長(zhǎng)如何在由出口和投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式下實(shí)現(xiàn)。值得欣喜的是，在今年夏季達(dá)沃斯論壇上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶鄭重回應(yīng)，中國(guó)將繼續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

　　根據(jù)包括土地、資本、勞動(dòng)力、制度等全要素在1985年到2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)實(shí)證研究，1985-2005年制度因素在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用只在0.2左右的水平，并且呈現(xiàn)出巨大的波動(dòng)。

　　其中，1985年-1989年，除資本占主導(dǎo)地位之外，制度的貢獻(xiàn)處于較高狀態(tài)；1990年-1998年，資本和勞動(dòng)成為絕對(duì)主力，制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中呈現(xiàn)出副作用；直至1998年-2005年，制度才慢慢發(fā)揮出正向作用。

　　這個(gè)研究正好揭示了為什么在上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活躍，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿活力，而上世紀(jì)90年代由于各項(xiàng)制度制定和落實(shí)的滯后，使得制度作用表現(xiàn)出負(fù)面效果。更何況，自次貸危機(jī)以來(lái)，制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效果也進(jìn)入瓶頸狀態(tài)。

　　我們一直在提經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但所有轉(zhuǎn)型都只是在修修補(bǔ)補(bǔ)。一個(gè)最明顯的例子是，經(jīng)過(guò)30多年的開(kāi)放，我們建立起了強(qiáng)大的進(jìn)出口貿(mào)易部門(mén)，但這是以全國(guó)資源向外貿(mào)部門(mén)集中的代價(jià)換來(lái)的，其結(jié)果一方面使得中國(guó)外貿(mào)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，另一方面大量勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)限制了勞動(dòng)者福利待遇的提高。因此，要解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，就要推動(dòng)體制改革，即在法治化、限制政府權(quán)力、打破特殊利益集團(tuán)、反壟斷、民主化等方面切實(shí)推進(jìn)，從制度上改變目前政府在整個(gè)社會(huì)財(cái)富分配過(guò)大的局面，從而推動(dòng)居民等非私人部門(mén)收入的增長(zhǎng)。（周子勛）

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