寬帶反壟斷調(diào)查擴(kuò)大,廣電加入戰(zhàn)局上演“三國(guó)殺”


作者:郎朗    時(shí)間:2011-11-15





備受關(guān)注的寬帶反壟斷調(diào)查在擴(kuò)大,廣電系統(tǒng)被納入取證范圍。本報(bào)記者獲悉,中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)有線電視工作委員會(huì)正在積極準(zhǔn)備材料配合國(guó)家發(fā)改委反壟斷局的調(diào)查取證工作,歌華有線等廣電運(yùn)營(yíng)商也正在接受發(fā)改委的相關(guān)調(diào)查。

  而被指為此次調(diào)查“幕后推手”的廣電系統(tǒng),也于11月14日公開就寬帶反壟斷調(diào)查表態(tài)。多位廣電人士當(dāng)天對(duì)本報(bào)記者表示,廣電并非此次反壟斷調(diào)查的“幕后推手”。廣電總局科技司的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人士并表示,“央視的報(bào)道引用數(shù)據(jù)存在偏差和過時(shí),顯然是有問題的,人民郵電報(bào)的回應(yīng)在很多地方是有道理的?!?/p>

  但同時(shí),廣電方面表示擁護(hù)和積極配合國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查工作,并希望此事絕對(duì)不能大事化小,小事化了,一定要調(diào)查到底并作出妥善處理。

  廣電系統(tǒng)更將此次調(diào)查視為契機(jī),希望能夠藉此獲得寬帶、IP固話等增值電信業(yè)務(wù)平等的參與資格。

  目前,廣電總局在加緊籌建國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。有望在今年年底掛牌的這家公司旨在與三大電信運(yùn)營(yíng)商在寬帶等增值電信業(yè)務(wù)上展開競(jìng)爭(zhēng)。

  “對(duì)于擁有5000多萬雙向用戶,即將全面建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)NGB的廣電來說,如果不能平等地參與未來寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的話,那將是國(guó)家投資的巨大浪費(fèi)?!鄙鲜鰪V電總局科技司有關(guān)人士向記者表示。

  對(duì)于這場(chǎng)涉及電信和聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、廣電三方的風(fēng)波,新華社11日發(fā)表的評(píng)論認(rèn)為,此次發(fā)改委反壟斷調(diào)查針對(duì)的是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的專線接入市場(chǎng)的壟斷問題。無論發(fā)改委反壟斷調(diào)查最終結(jié)論如何,這都是一場(chǎng)與普通用戶的寬帶價(jià)格沒有關(guān)系的“神仙戰(zhàn)”。

  但《人民日?qǐng)?bào)》14日發(fā)表來論表示,反壟斷調(diào)查并非“神仙戰(zhàn)”,它與千千萬萬消費(fèi)者的利益有著割裂不開的聯(lián)系。反壟斷調(diào)查也是契機(jī)和動(dòng)力,讓普通消費(fèi)者能夠關(guān)注之、督促之,從而鞭策相關(guān)各方,以更加積極審慎的態(tài)度,為行業(yè)健康發(fā)展做出努力。

  廣電否認(rèn)是“幕后推手”

  屬于廣電系統(tǒng)的央視11月9日發(fā)布電信、聯(lián)通涉嫌寬帶壟斷被調(diào)查的新聞,使得廣電被部分輿論視作此次調(diào)查的幕后推手。工信部下屬的《人民郵電報(bào)》、《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》隨后點(diǎn)名反擊央視,讓廣電、工信兩大系統(tǒng)的矛盾公開化。在海外上市的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通股價(jià)也經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的暴跌和一系列詭異的變化。

  為此,有觀點(diǎn)更認(rèn)為這是精心策劃的陰謀,是體制下的部門利益爭(zhēng)奪的鬧劇。

  中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)有線電視工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曉寧就此向本報(bào)記者回應(yīng)說,“很多人懷疑央視的報(bào)道是廣電為了部門利益在背后推手,如果有證據(jù)他們可以去舉證。事實(shí)上,央視、人民郵電報(bào)都是主流媒體,關(guān)注這件大事很正常?!敝劣趶V電有關(guān)企業(yè)配合發(fā)改委調(diào)查,陳曉寧解釋說,“我們是聽到消息后主動(dòng)配合調(diào)查的?!?/p>

  對(duì)于央視的報(bào)道及人民郵電報(bào)的反駁,廣電內(nèi)部也有不同的看法。

  上述廣電總局科技司人士表示,“在發(fā)改委調(diào)查結(jié)論還沒出來之前,央視就下結(jié)論說要判罰幾十億元,而且引用的數(shù)據(jù)存在偏差和過時(shí),這顯然是有問題的,人民郵電報(bào)的回應(yīng)在很多地方是有道理的?!?/p>

  視訊中國(guó)副總經(jīng)理包冉則表示,“在央視報(bào)道的互聯(lián)網(wǎng)接入方面,電信和聯(lián)通的確不存在壟斷,但是關(guān)鍵是工信部擁有發(fā)放基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商牌照和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口的資格,而電信、聯(lián)通則擁有90%以上的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口資源,并因此向其他寬帶運(yùn)營(yíng)商收取費(fèi)用。”

  “這才是壟斷的核心所在?!彼f。

  寬帶反壟斷調(diào)查擴(kuò)大 廣電加入戰(zhàn)局上演“三國(guó)殺”


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