美啟動(dòng)雙反調(diào)查，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)人士強(qiáng)烈不滿

　　正如業(yè)內(nèi)所預(yù)料，美國商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三正式對(duì)中國光伏業(yè)展開“雙反”反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美方首次針對(duì)中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。

　　中國政府各相關(guān)部門都對(duì)美國商務(wù)部的“雙反”立案決定表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。企業(yè)界更是積極應(yīng)對(duì)，抱團(tuán)抗辯。此外，多家美國實(shí)力光伏企業(yè)為維護(hù)自身利益，也加入到中方的抗辯陣營。

　　還有業(yè)內(nèi)人士呼吁，一旦美國采取制裁措施，中國政府應(yīng)該“以暴制暴”，用報(bào)復(fù)性關(guān)稅來制裁美國光伏業(yè)對(duì)中國的出口。

　　美商務(wù)部明年3月前完成初裁

　　美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日，總部位于德國的太陽能電池巨頭SolarW orld美國公司聯(lián)合其他6家太陽能電池制造商向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提交申請(qǐng)，稱中國75家相關(guān)企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，以低于成本的價(jià)格在美國進(jìn)行傾銷，要求美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起調(diào)查，對(duì)中國輸美太陽能電池板征收高額懲罰性關(guān)稅。正是這一申述，點(diǎn)燃了中美光伏業(yè)貿(mào)易摩擦的火星。

　　盡管來自中國光伏企業(yè)界、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門的反對(duì)聲四起，嚴(yán)厲警告美方一旦挑起貿(mào)易爭端，中美光伏業(yè)將面臨雙輸，但美國商務(wù)部還是在本周正式立案。

　　根據(jù)相關(guān)法律程序，美國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)于12月5日做出損害初裁，美商務(wù)部預(yù)計(jì)將分別于2012年1月12日和3月27日做出補(bǔ)貼初裁和傾銷初裁。

　　發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰告訴記者，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)的初裁有三種可能，一是傾銷不成立，調(diào)查將被完全撤銷；二是證據(jù)不足，繼續(xù)調(diào)查；三是傾銷存在，調(diào)整關(guān)稅。一旦初裁完成并形成對(duì)中方不利的決議，美國很有可能會(huì)對(duì)中國出口美國的光伏產(chǎn)品征收高達(dá)100%的懲罰性關(guān)稅。“即使經(jīng)過政府斡旋，最終只征收10%的關(guān)稅，中國光伏企業(yè)也難以承受?！?/p>

　　中國政府相關(guān)部門對(duì)美國商務(wù)部的“雙反”立案決定強(qiáng)烈不滿，商務(wù)部警告稱中方保持采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的權(quán)利；國家能源局也在采取積極的辦法應(yīng)對(duì)這一事件，包括在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以及其他活動(dòng)上積極表達(dá)中方的訴求。

　　美國企業(yè)加入“聲援團(tuán)”

　　由于光伏業(yè)處于低谷期，加上中國龐大的產(chǎn)能需要?dú)W美市場(chǎng)消化，因此，一旦美國這個(gè)全球第四大光伏市場(chǎng)對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將讓中國光伏業(yè)雪上加霜。更讓中國光伏企業(yè)擔(dān)憂的是，目前歐洲經(jīng)濟(jì)也不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭跡象明顯。如果歐洲效仿美國也對(duì)中國光伏產(chǎn)品采取制裁，那對(duì)中國光伏業(yè)而言無疑就是滅頂之災(zāi)。

　　因此，從一開始，中國光伏業(yè)就采取了抱團(tuán)應(yīng)對(duì)的態(tài)度。記者了解到，11月初，包括無錫尚德、常州天合光能、英利、寧波日地、浙江昱輝在內(nèi)的14家中國光伏企業(yè)在中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下，對(duì)美“雙反”發(fā)起聯(lián)合抗辯，并委托美國盛德律師事務(wù)所代理應(yīng)辯事宜。“在本周三美國商務(wù)部決定立案和美國國際貿(mào)易委員會(huì)舉行完聽證會(huì)后，我們公司前去聽證的法律顧問就立即趕回國內(nèi)，研究下一步的應(yīng)對(duì)策略?！庇⒗G色新能源相關(guān)人士王志新告訴記者。寧波日地太陽能公司副總經(jīng)理王振軍也表示，我們應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)訴，爭取加權(quán)平均稅率?！叭绻粦?yīng)訴，一旦申請(qǐng)被認(rèn)定，未來企業(yè)出口美國的產(chǎn)品，就會(huì)被執(zhí)行更高的懲罰性稅率?！?/p>

　　除了上述14家光伏企業(yè)聯(lián)手抗辯之外，還有很多中國光伏企業(yè)通過各自的途徑委托律師進(jìn)行抗辯。特別是在光伏組件生產(chǎn)集中的浙江省，僅錦天城律師事務(wù)所就接到了10余家企業(yè)的委托，正在組織材料準(zhǔn)備抗辯。

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