WTO明年討論“匯率操控”人民幣升值壓力空前

WTO將在明年上半年研討懲罰“匯率操控”。世貿(mào)組織發(fā)言人洛克威爾15號確認，153個成員已達成一致，決定開會討論這個話題。今年12月在日內瓦舉行的貿(mào)易部長會議也可能會討論這個話題。

這個議題實際上是今年9月份由巴西提出的，巴西聲稱人民幣匯率低估嚴重損害了巴西的工業(yè)基礎。巴西并未明確此舉針對哪個國家，但有觀點稱，這是巴西因為不滿中國保持人民幣與美元匯率掛鉤而提出的，這也為人民幣匯率的爭論開辟了新的戰(zhàn)線。

專家表示，未來半年人民幣的升值壓力可能是空前的，中國應早日做好應對準備。

巴西牽頭新興經(jīng)濟體加入施壓行列

巴西在今年9月第一次向世貿(mào)組織提出匯率操縱的問題，聲稱人民幣匯率低估嚴重損害了巴西的工業(yè)基礎。

巴西貿(mào)易與工業(yè)部長皮門特爾接受采訪時說，匯率因素正在摧毀拉美國家的生產(chǎn)結構。值得關注的是，之前對人民幣匯率的指責往往來自歐美國家，而現(xiàn)在新興經(jīng)濟體也開始對人民幣匯率施壓，并且這個問題正在以構成貿(mào)易補貼為由被推向WTO多邊爭端解決機制。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽16日表示，“無論是發(fā)達國家的領導人說的，還是發(fā)展中國家提出來的，對人民幣匯率的指責，既沒有根據(jù)，也沒有道理。”

中國現(xiàn)代國際關系研究院，世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為，巴西面臨著本國貨幣升值的問題，那么巴西貨幣升值并不是因為人民幣被低估的問題。

復旦大學法學院教授、上海WTO事務咨詢中心業(yè)務總監(jiān)龔柏華認為，在分析人民幣匯率是否能構成WTO協(xié)定下的補貼時，首先有個前提，即人民幣匯率是否被人為地低估。“退一步講，即便人民幣匯率低估構成財政資助，但要構成補貼，還需要證明中國政府通過人民幣匯率授予了出口商以利益，需要將人民幣匯率與所謂人民幣自由市場價值做比較?！饼彴厝A表示。

不過，華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所貿(mào)易專家豪夫鮑爾說，世貿(mào)組織的規(guī)定或許不能用來限制匯率操縱行為，但是，就這個問題展開論戰(zhàn)，單憑這一點就是一種給中國施加更大壓力的方法。

有專家表示，重寫WTO關于那些補貼不被允許的規(guī)定，需要獲得所有成員的一致同意，這幾乎是不可能辦到的。

《金融時報》指出，巴西的計劃相當于一個巧妙的“假動作”，WTO拒絕巴西的建議是必然的，巴西可能會假裝表示失望，然后單方面采取保護主義措施，激起一場貿(mào)易戰(zhàn)。巴西有時候喜歡出來扮演和事佬，有的時候喜歡扮演受害者。

西方有借題發(fā)揮轉嫁危機的意愿

其實一直以來，美國總是拿人民幣匯率問題做文章。在剛剛結束的亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上，美國總統(tǒng)奧巴馬繼續(xù)就人民幣匯率向中國施壓，說人民幣對美元升值依然不夠。

美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基表示，現(xiàn)在中國是全球第一大出口國，第二大經(jīng)濟體，對于這樣規(guī)模的經(jīng)濟體，美國不可能不在匯率上施壓。

本周三，由美國國會創(chuàng)建的一個委員會提交報告稱，中國經(jīng)濟正沿價值鏈向上移動，人民幣可能在未來5—10年內對美元“構成挑戰(zhàn)”。

報告稱，人民幣對美元帶來挑戰(zhàn)也變得不再那么不可想象，也許在未來5—10年就會發(fā)生。報告甚至敦促美國國會要求白宮國家安全委員會進行全面檢討，以“確定是否需要作出改變，以應對中國對美國國內外利益構成的愈加復雜且嚴重的挑戰(zhàn)”。

“現(xiàn)在世界經(jīng)濟在復蘇當中非常脆弱，而又面臨著歐洲債務、美國債務等西方債務問題，所以西方有轉嫁危機的這種意愿，甚至有的時候不擇手段，因此他們把這種壓力強加給了新興市場，也就是我們看到的西方可能想把矛盾和焦點從原來應該針對美元而轉嫁到了人民幣?！标慀P英指出。

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