戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將掀政策潮，多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已上報(bào)

多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已上報(bào)，或在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后出臺(tái)

　　醞釀近一年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在發(fā)布前夕。據(jù)一位接近工信部的專家透露，工信部牽頭制定的“四個(gè)半”規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)，正在等待發(fā)布。如果不出意外，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)，在年末掀起一輪政策浪潮。

　　新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等待發(fā)布

　　記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及部分領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)或者正在上報(bào)國(guó)務(wù)院，將會(huì)相繼發(fā)布。“工信部負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包括新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料，但為什么叫‘四個(gè)半’呢，因?yàn)檫€有生物醫(yī)藥規(guī)劃由工信部和衛(wèi)生部共同組織。”前述專家說(shuō)?！皳?jù)我們所知，其他幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都已經(jīng)制定完畢，等待國(guó)務(wù)院發(fā)布?！边@位專家說(shuō)。

　　據(jù)記者了解，早在今年8月，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，工信部等部門(mén)參與起草的《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總報(bào)告以及面向七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七個(gè)規(guī)劃陸續(xù)匯總發(fā)改委，準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院。根據(jù)規(guī)劃，在七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)鏈將推動(dòng)中國(guó)在未來(lái)十年進(jìn)入一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)周期。

　　據(jù)悉，《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。具體的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由相關(guān)部委牽頭，新能源規(guī)劃由國(guó)家能源局牽頭；節(jié)能環(huán)保規(guī)劃由發(fā)改委牽頭；其他多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由工信部牽頭?！笆聦?shí)上，下半年有關(guān)部委已經(jīng)將各自負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容上報(bào)，但由于種種因素，至今未發(fā)布，不過(guò)現(xiàn)在距發(fā)布的時(shí)間越來(lái)越近了。”前述專家說(shuō)，“目前有兩個(gè)比較好的時(shí)間窗口，一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后，給明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)；二是明年“兩會(huì)”前后，在通脹和經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落后，選擇發(fā)布，表示將對(duì)政策進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整?！?/p>

　　資金及財(cái)稅政策將相繼出臺(tái)

　　在規(guī)劃出臺(tái)前后，一系列圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施也將相繼出臺(tái)，首要的就是資金的支持。在第十三屆高交會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)新大陸電腦股份有限公司宣布，由新大陸發(fā)起的福建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，這是中國(guó)第一家由中國(guó)政府出資，由物聯(lián)網(wǎng)先行企業(yè)——— 新大陸電腦股份有限公司發(fā)起成立的物聯(lián)網(wǎng)基金。

　　據(jù)記者了解，在其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，類似由政府參與出資、由企業(yè)牽頭的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金將會(huì)相繼獲批成立。

　　而對(duì)于千呼萬(wàn)喚的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)財(cái)稅支持措施也正在制定過(guò)程之中。前述專家透露，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策進(jìn)行了大量的調(diào)研，財(cái)政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)也對(duì)此進(jìn)行了研究和論證，目前已完成，預(yù)計(jì)很快就會(huì)推出。

　　助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)還是在一年前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，吹響了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)攻號(hào)角。經(jīng)過(guò)一年的調(diào)研和醞釀，一系列規(guī)劃已經(jīng)制定成熟，配套政策措施也在緊張制定過(guò)程中，進(jìn)入“十二五”第二年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推出已經(jīng)箭在弦上。專家表示，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將在未來(lái)幾年逐漸形成和完善，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)周期的形成產(chǎn)生積極效應(yīng)，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。

　　工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)分析，按照近幾年我國(guó)GDP發(fā)展速度及規(guī)模測(cè)算，預(yù)計(jì)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元，2020年將達(dá)到11.4萬(wàn)億元。為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增速，2016至2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增速。如果這一速度實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年最大增長(zhǎng)點(diǎn)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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