一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開,為2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)。官方媒體已開始為這一每年級別最高的經(jīng)濟(jì)工作會議“預(yù)熱”,貨幣政策走向成為焦點(diǎn)。
最新一期出版的《半月談》雜志刊發(fā)題為《正確把握宏觀政策新調(diào)整迎接中央經(jīng)濟(jì)工作會議系列述評之二》的文章指出,“種種跡象表明,宏觀政策‘預(yù)調(diào)微調(diào)’已經(jīng)啟動。不過專家分析認(rèn)為,‘預(yù)調(diào)微調(diào)’并不能與‘貨幣寬松’直接畫等號?!?/p>
幾乎是同時(shí),中新社11月24日以《前瞻中央經(jīng)濟(jì)工作會議:貨幣政策開啟局部“微調(diào)”?》為題,撰寫分析文章說,“目前中國經(jīng)濟(jì)狀況不適合繼續(xù)采用寬松貨幣政策,但并不是‘轉(zhuǎn)向’,只是‘微調(diào)’,并且”微調(diào)“也不是貨幣政策的整體調(diào)整,總體貨幣政策現(xiàn)在還處于‘觀望、調(diào)整、等待’的階段。”
“這一輪政策調(diào)整的著力點(diǎn),并不簡單在于‘松緊之變’,而在于力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?!薄墩_把握宏觀政策新調(diào)整》一文說。
“從緊的大前提不變”
回顧2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議,2011年貨幣政策定調(diào)“穩(wěn)健”。這也是2008年11月中國為應(yīng)對金融危機(jī)提出貨幣政策“適度寬松”后,首次回歸“穩(wěn)健”。
時(shí)近歲末,外界關(guān)于信貸政策放松、年底貸款增加的傳聞不斷。其間最受矚目的,莫過于浙江省6家農(nóng)村合作銀行今日起恢復(fù)執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率水平的消息。這被外界普遍解讀為貨幣政策寬松的發(fā)端。
不過,“澄清”的聲音隨之響起?!督?jīng)濟(jì)日報(bào)》旗下的中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)昨日在首頁醒目位置,援引人民銀行杭州中心支行的話報(bào)道稱,上述最新舉措不能理解為下調(diào)6家農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率。
同一天,中新網(wǎng)援引中國外匯投資研究院院長譚雅玲的話說,“日前存準(zhǔn)金下調(diào)的農(nóng)信社實(shí)際是恢復(fù)正常水平,并不是下調(diào)!”
該報(bào)道特別提到,對部分地區(qū)的中小金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)率進(jìn)行調(diào)整,是屬于“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,是針對溫州高利貸肆虐的狀況,旨在改善中小企業(yè)資金流動性緊張問題。
中國人民銀行上??偛恳晃还賳T23日在上海國資秋季經(jīng)濟(jì)形勢分析會上稱,按其個(gè)人理解,農(nóng)信社的存款準(zhǔn)備金率實(shí)際上是反向釋放,因?yàn)榻衲暾{(diào)控信貸規(guī)模用了一個(gè)非常專業(yè)的措施,叫差別存款金率。他解釋道,就是在法定存款準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)上,如果哪些商業(yè)銀行在貫徹穩(wěn)健貨幣政策上有所偏差,就用差別存款準(zhǔn)備金的公式提高半個(gè)點(diǎn)、一個(gè)點(diǎn)或者是兩個(gè)點(diǎn),“而到了今天,這個(gè)差別存款準(zhǔn)備金率停止了,反向又還給它了。這種做法你可以理解為微調(diào)、預(yù)調(diào)、適時(shí)、適度。”
這位官員表示,這個(gè)適時(shí)適度微調(diào)和預(yù)調(diào)目前已經(jīng)開始實(shí)施,明年也會持續(xù)進(jìn)行下去。
中國社會科學(xué)院金融研究所貨幣理論與貨幣政策室主任彭興韻認(rèn)為,“定向?qū)捤伞钡内厔菀熏F(xiàn),但2011年底之前不會有大的變化,進(jìn)入2012年后會開始“微調(diào)”,幅度還不確定,“2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上會提到貨幣政策問題,大的方向不會改變,主要還是以‘穩(wěn)健、微調(diào)’為主?!?/p>
《正確把握宏觀政策新調(diào)整》一文則援引中信銀行信貸管理部總經(jīng)理孫建林的話說,雖然上層釋放出“微調(diào)”信號,但并不會改變從緊的貨幣政策的大前提,“信貸規(guī)?;?qū)⒄{(diào)整為定向增加,向國家宏觀政策支持的領(lǐng)域傾斜,比如小企業(yè)貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款領(lǐng)域?!?/p>
北京工商大學(xué)教授梁小民告訴早報(bào)記者,明年的貨幣政策或適當(dāng)放松,很有可能下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。梁小民認(rèn)為,明年保經(jīng)濟(jì)增長不會作為基本目標(biāo),GDP增速或許會下降。
值得注意的是,工信部昨日表示,預(yù)計(jì)今年中國的GDP增速可達(dá)9.2%,但明年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性更為突出,初步預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比今年低1-2個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌指出,2012年穩(wěn)健貨幣政策不可能有大的松動,企業(yè)資金面不會有大的改觀。
社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平則向早報(bào)記者表示,明年的政策不會適度從緊,會保持中性,略微放松,“明年肯定會下調(diào)存款準(zhǔn)備金率?!?/p>
前述央行上海總部官員指出,存款準(zhǔn)備金率達(dá)到20%甚至以上是屬于非常態(tài)的,“回歸常態(tài)比較復(fù)雜,回歸常態(tài)意味著今年我們有一些做法和常態(tài)有一些不符?!?/p>
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