不僅歐美等發(fā)達(dá)成員步步緊盯,印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試
在全球化的舞臺(tái)上,中國(guó)的稀土被各國(guó)的“聚光燈”照耀的“五光十色”,近來(lái),中國(guó)的稀土出口配額問(wèn)題又一次被推到國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。
稀土的價(jià)格還在繼續(xù)不斷的攀升,加上中國(guó)近來(lái)為爭(zhēng)奪稀土相應(yīng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)所采取的一系列保護(hù)措施,再加上世界稀土需求對(duì)中國(guó)的依賴程度,中國(guó)重新架構(gòu)國(guó)內(nèi)稀土價(jià)值的同時(shí),給國(guó)外稀土應(yīng)用大國(guó)帶來(lái)了強(qiáng)烈的危機(jī)感,與此同時(shí),我國(guó)近來(lái)也正面臨被美國(guó)、墨西哥等國(guó)家起訴至WTO的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,這場(chǎng)關(guān)于稀土行業(yè)的貿(mào)易攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
稀土訴訟意欲何為
此前,中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇曾向媒體透露,美國(guó)和墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄,指控中國(guó)稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。
干勇表示,雖然美國(guó)和墨西哥提交的只是一份備忘錄,并非正式起訴,但也反映中國(guó)稀土政策遭遇到較大的壓力,目前,有關(guān)部門正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的稀土訴訟案。
國(guó)務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松也表示,今后政府應(yīng)對(duì)訴訟的任務(wù)將加重。
在11月18日由商務(wù)部主持召開的第四次全國(guó)商務(wù)法律工作會(huì)議上,《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者獲悉,近年來(lái),我國(guó)在世貿(mào)組織被訴案件急劇增加。
有數(shù)據(jù)顯示,2006年前僅有1起被訴案件,目前累計(jì)達(dá)14起。2009年我國(guó)參與案件占當(dāng)年WTO案件總數(shù)的50%,2010年為42%左右。當(dāng)前,世貿(mào)爭(zhēng)端解決已經(jīng)成為美歐等催促我國(guó)市場(chǎng)開放、遏制我國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼在會(huì)上指出,我國(guó)被訴案件大多涉及我國(guó)經(jīng)貿(mào)管理制度。迄今,市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源供應(yīng)甚至意識(shí)形態(tài)等重大領(lǐng)域的管理制度或措施均已受到質(zhì)疑。新能源補(bǔ)貼、稀土等資源類產(chǎn)品出口限制、貿(mào)易救濟(jì)措施等,成為美歐等近期對(duì)我國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注。
需要指出的是,目前,不僅歐美等發(fā)達(dá)成員對(duì)我國(guó)步步緊盯,印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試。
事實(shí)上,美國(guó)國(guó)家審計(jì)署去年發(fā)布的一份報(bào)告稱,如果要重建美國(guó)的稀土供應(yīng)鏈,可能需要長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間。
由此,美國(guó)、墨西哥等國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土別有用心。
江西省稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)孟慶江在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“國(guó)外對(duì)我國(guó)稀土采取訴訟的事情,其動(dòng)機(jī)和目的是顯而易見(jiàn)的,但是從我們出口的貿(mào)易定義來(lái)看,是來(lái)自于我國(guó)外交政策的關(guān)系,每年的稀土出口是確保在一定的水平上,只要國(guó)際關(guān)系得以調(diào)整,對(duì)稀土行業(yè)是不存在根本的影響,拿稀土來(lái)說(shuō),如果這種僵持的關(guān)系不打破,這不利于雙方的共同發(fā)展?!?/p>
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