十二五規(guī)劃密集出臺，結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線

　　編者按：今年是“十二五”的開局之年，國家級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正密集出臺。28日，“十二五”規(guī)劃集中爆發(fā)，商務部會同33個部門歷時2年制定的《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。國土資源部正式印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》。發(fā)改委印發(fā)《“十二五”墻體材料革新指導意見》?？萍疾坑“l(fā)《“十二五”生物技術發(fā)展規(guī)劃》。工信部一口氣發(fā)布了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個子規(guī)劃。各個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃均以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為主線，以拉動內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、戰(zhàn)略新興為主要方向。

　　建材“十二五”規(guī)劃出爐

　　工業(yè)增加值年增超10%

　　工信部昨日正式發(fā)布《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，建材工業(yè)增加值年均增長10%以上，全面淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能。單位工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放降低18%~20%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少8%和10%。

　　此外，工信部昨日還一同發(fā)布了《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》5個子規(guī)劃。

　　未來五年，建材工業(yè)發(fā)展將由產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，主要產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)規(guī)模持續(xù)增長、增速持續(xù)下降的態(tài)勢。同時堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅持綠色發(fā)展、堅持技術進步、堅持優(yōu)化布局四條原則。

　　規(guī)劃對主要產(chǎn)品“十二五”末期需求量進行了預測。其中，2015年水泥需求為22億噸，年均增速約為3.3%；平板玻璃為7.5億重量箱，年均增速約為3.5%。據(jù)了解，對產(chǎn)能過剩的水泥、平板玻璃等大宗產(chǎn)品，預測需求量時采取了下限值以防止盲目擴張。

　　在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，規(guī)劃提出，將通過水泥、平板玻璃等規(guī)模效益明顯行業(yè)的優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展深加工制品、培育壯大無機非金屬新材料、發(fā)展綠色建筑需要的新型建筑材料，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；通過統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、市場、物流和人才等因素，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)介紹，為強化規(guī)劃的指導性，工信部此次還組織編制了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建筑材料和非金屬礦五個重點子行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。其中，水泥工業(yè)要求嚴格控制總量增長。

　　此外，平板玻璃工業(yè)嚴格控制普通浮法玻璃產(chǎn)量擴張，重在發(fā)展高性能平板玻璃、玻璃深加工制品等高端產(chǎn)品。

　　建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)積極推進薄型化和減量化工藝和制品，注重創(chuàng)意設計，推進品牌建設。

　　新型建筑材料工業(yè)立足安全、環(huán)保、節(jié)能和質(zhì)量，大力發(fā)展新型墻體材料和防火保溫材料，因地制宜發(fā)展適合區(qū)域特點的新型建筑材料產(chǎn)品。

　　非金屬礦工業(yè)堅持合理高效利用資源，培育骨干大型企業(yè)，發(fā)展高性能礦物材料與制品。 周宇

　　服務貿(mào)易“十二五”規(guī)劃亮相

　　2015年進出口規(guī)模達6000億美元

　　商務部昨日正式發(fā)布《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃》提出，到2015年服務貿(mào)易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%。其中，通信、信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集型服務貿(mào)易占我國服務出口總額的比重要超過45%。

　　《規(guī)劃》選擇了30個領域作為“十二五”時期的發(fā)展重點。這些服務貿(mào)易領域首先涵蓋了中國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)領域，如旅游、建筑服務等，其發(fā)展方向在于“鞏固優(yōu)勢”；其次涵蓋了一些符合國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢的新興領域，如咨詢、計算機和信息服務等，其發(fā)展方向在于“重點培育”。

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