服務(wù)貿(mào)易十二五規(guī)劃發(fā)布，五年內(nèi)目標6000億美元

　　商務(wù)部于28日正式發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，提出至2015年，服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到6000億美元，并確立30個重點扶持領(lǐng)域。

　　專家指出，鼓勵政策的出臺對加速服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及推進新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生有著重要作用，而這必然將開啟巨大的市場空間。

　　目標 2015年服務(wù)貿(mào)易總額達6000億美元

　　11月28日，商務(wù)部正式發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》下稱《規(guī)劃》，這份由商務(wù)部會同33個部門共同制定的《規(guī)劃》提出，到2015年，服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%。其中，通信、信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集型占我國服務(wù)出口總額的比重要超過45%。

　　此外，《規(guī)劃》還提出了“十二五”期間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的七項戰(zhàn)略任務(wù)，分別為積極推動重點行業(yè)服務(wù)出口；繼續(xù)擴大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放；加快服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”步伐；培育具有較強國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)；推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域自主創(chuàng)新；促進服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿(mào)易。

　　為了實現(xiàn)上述戰(zhàn)略任務(wù)，將會在法規(guī)體系、統(tǒng)計體系、管理機制、促進體系、貿(mào)易環(huán)境、創(chuàng)新扶持、知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)協(xié)會這八個方面健全保障體系?！兑?guī)劃》提出，將制定和完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財政稅收政策，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化貸款審批程序，開發(fā)適合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，積極搭建中小企業(yè)融資平臺，完善出口信用保險機制等。

　　此外，《規(guī)劃》提出“十二五”時期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點領(lǐng)域，包括旅游服務(wù)，信息技術(shù)服務(wù)，航洋、航空、鐵路、公路運輸服務(wù)，保險、銀行、證券期貨等金融服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等30個重點領(lǐng)域。其中，到2015年，實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易進出口總額進入世界前5位；培育20家具有國際競爭力的大型信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)；國際航空運輸市場達到360億噸公里的規(guī)模，中國承運人份額達到34%；至少有3家本土?xí)嬍聞?wù)所進入世界前30強的行列；同時，培育6至7家具有國際競爭力的大型傳媒集團和國際化數(shù)字出版企業(yè)。

　　“服務(wù)貿(mào)易‘重點領(lǐng)域’是《規(guī)劃》各項發(fā)展目標的具體指向，也是各項政策舉措和保障措施的聚焦之處。”商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長周柳軍在發(fā)布會上介紹說：“這些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首先涵蓋了中國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)領(lǐng)域，如旅游、建筑服務(wù)等，其發(fā)展方向在于‘鞏固優(yōu)勢’；其次涵蓋了一些符合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢的新興領(lǐng)域，如咨詢、計算機和信息服務(wù)等，其發(fā)展方向在于‘重點培育’。通過這些重點領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展、率先突破，可以帶動中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　商務(wù)部統(tǒng)計顯示，2006至2010年，中國服務(wù)進出口總額從1917億美元增長到3624億美元，增幅達89%，年均增長17.3%。其中，服務(wù)出口年均增長16.8%，是同期全球服務(wù)出口平均增速的兩倍。與此同時，中國服務(wù)進出口總額全球占比從2006年的3.6%增長到2010年的5.1%，世界排名由第八位上升到第四位。服務(wù)出口的世界排名從2006年的第八位升至2010年的第四位；服務(wù)進口的世界排名從2006年的第七位升至2010年的第三位。

　　據(jù)周柳軍介紹，今年前三季度中國服務(wù)進出口總額達3081億美元，比上年同期增長18.7%；進出口總額創(chuàng)歷史同期最高值。其中服務(wù)出口1342億美元，同比增長10%；進口1739億美元，同比增長26.5%。由于進口快速增長，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差有所擴大。預(yù)計2011年全年中國服務(wù)進出口總額將達4100億美元，同比增幅約為13%。

　　對于年均11%的增速，周柳軍表示，這是出于穩(wěn)妥的考慮。因為影響服務(wù)貿(mào)易的因素非常多，而且對于服務(wù)貿(mào)易增長的影響較難精確預(yù)估?！澳壳皻W債危機還在持續(xù)，一些發(fā)達國家對一些高技術(shù)貿(mào)易還在采取各種各樣的保護措施，我們在推動優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)走出去的過程中，還會碰到一些困難和問題?！?/p>

　　機遇世界服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)新態(tài)勢

　　當(dāng)前，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟總量的比重達到70%左右，低收入國家服務(wù)業(yè)比重達到50%。國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁。1980至2010年，世界服務(wù)出口總額從3673億美元擴大到36639億美元，30年間增長了9倍，占世界貿(mào)易出口的比重從1/7增長到近1/5。特別是進入新世紀以來，服務(wù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中爆發(fā)新的增長力，顯現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

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