“全國范圍內(nèi)每度普漲2-3分錢,先調(diào)上網(wǎng)電價再調(diào)非居民銷售電價”
大型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后,助長了煤電矛盾的蔓延。煤炭資源“圈而不探、探而不采”的現(xiàn)象十分普遍。
綜合新華社濟(jì)南11月29日電 一邊是堅挺的煤價,一邊是越發(fā)電越虧損的電廠,中間伴隨著各地此起彼伏的缺電叫苦聲,今年的煤電矛盾比往年更為尖銳。
冬季取暖用電高峰來臨之際,記者近期在山東、廣東、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),煤電僵局看似只是煤企與電企之間的博弈,實則是涉及煤炭、電力、運輸和政府監(jiān)管四方的體制性矛盾。
“缺電直接影響了一些大項目的落地”
冬季取暖用電高峰來臨之際,中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測,今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右,其中“水煤雙缺”的華中和華南地區(qū)電力供需矛盾將最為突出。
今年以來,已有17個省份采取了拉限電和錯避峰用電的措施。其中山西、河南、湖南、貴州等省缺煤停機(jī)嚴(yán)重,造成的電力供應(yīng)缺口已影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)?!叭彪妼?dǎo)致全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,8月份后規(guī)模以上工業(yè)增速在全國的位次較年初連降八位。缺電還直接影響了一些大項目的落地。”湖南省經(jīng)信委主任謝超英說。
值得注意的是,與以前長期由于發(fā)電裝機(jī)容量不足導(dǎo)致的“硬缺電”相比,當(dāng)前面臨的則是在裝機(jī)充裕情況下的“電荒”。
山東濟(jì)南市東郊的華能黃臺電廠廠長王喜春算了一筆賬:到廠市場煤價將近1000元一噸,昂貴的煤價加上其他費用,一度電的發(fā)電成本是0.5元左右,而上網(wǎng)電價是0.4219元,意味著每發(fā)一度電就虧損7分多錢。
“總資產(chǎn)58億元,負(fù)債已達(dá)59.9億元,8月份開始貸不到款,資金鏈已斷裂?!蓖跸泊哼M(jìn)一步透露,電廠從2006年到現(xiàn)在一直在虧損,預(yù)計今年將虧損4億元。由于資金緊張,已拖欠30多家中間商煤款2.2億元,職工工資也要拖后一個月才發(fā)放。
重點電煤合同“兌現(xiàn)率不到50%”
黃臺電廠只是眾多火電廠的一個縮影。
自2004年以來國內(nèi)煤價累計上漲了200%,而同期電價漲幅不到40%,火電企業(yè)利潤被“擠壓”,造成全行業(yè)大面積虧損。大唐集團(tuán)董事長劉順達(dá)告訴記者,這家發(fā)電量占到全國十分之一的大型發(fā)電企業(yè),在全國的88家火電廠中已有62家虧損,虧損面達(dá)70.5%,其中28家已資不抵債。
今年以來,市場化的煤價在需求旺盛的情況下一路高漲。今年電煤市場價格自3月份明顯上行,7月份秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤均價840元/噸,比3月份上漲78.8元/噸,8月份略有調(diào)整后,9月份又重新恢復(fù)上漲,目前保持在850元/噸左右。
“往年春秋淡季,煤價還有兩個下行曲線,今年真是一路向上?!眹鴥?nèi)最大發(fā)電企業(yè)華能集團(tuán)的副總經(jīng)理寇偉嘆道,煤炭行業(yè)平均噸煤利潤率高達(dá)30%。
從記者調(diào)查的情況看,一些相比市場煤價格較便宜的重點合同電煤兌現(xiàn)率不高。國家電監(jiān)會調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些重點電煤合同的兌現(xiàn)率不到50%,而且煤質(zhì)下降和各種摻雜使假現(xiàn)象嚴(yán)重。
“由于煤炭話語權(quán)增強(qiáng),往往不能嚴(yán)格兌現(xiàn)重點電煤合同的銷量和價格?!鄙綎|省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運行局局長邱青森說。
預(yù)計今年全國消耗電煤約19億噸,其中約7億噸為價格較便宜的重點電煤合同量。但國家電監(jiān)會調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些重點電煤合同的兌現(xiàn)率不到50%,而且煤質(zhì)下降和各種摻雜使假現(xiàn)象嚴(yán)重。
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