11城市樓市限購(gòu)令年底到期，明年上半年難言放松

本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，目前限購(gòu)的46個(gè)城市中，通知原文中有截止時(shí)間的城市為福州、廈門、海口等11個(gè)城市。其中，除了南寧截止時(shí)間為2012年2月29日外，其余截止時(shí)間都為2011年12月31日。

　　雖然政策接近截止日期，但多數(shù)業(yè)內(nèi)人士及分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前高層表態(tài)調(diào)控不放松及房?jī)r(jià)還未普降的背景下，上述城市限購(gòu)如期退出的可能性不大。明年多數(shù)城市仍會(huì)繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策。即使有部分地方政府意愿放松，但是也難敵全國(guó)收緊的大趨勢(shì)。

　　限購(gòu)城市樓市慘淡

　　限購(gòu)在每個(gè)城市表現(xiàn)不一，雖然全國(guó)超過(guò)40個(gè)城市執(zhí)行了限購(gòu)政策，但其實(shí)松緊程度區(qū)別甚大，最嚴(yán)格的有北京限購(gòu)5年，最松的有衢州本地戶籍只限購(gòu)第四套房；有的城市只限購(gòu)主城區(qū)，如廣州、珠海等。

　　北京作為“限購(gòu)”最嚴(yán)格的城市，其二手住宅價(jià)格在一線城市中最先出現(xiàn)下跌。據(jù)中原領(lǐng)先指數(shù)系統(tǒng)顯示，北京二手住宅價(jià)格指數(shù)已連續(xù)5月下跌，累計(jì)跌幅近4%，且近期業(yè)主放盤意愿持續(xù)走低。北京土地市場(chǎng)也十分慘淡，1-10月實(shí)際出讓量較前2年的均值下滑20%。

　　杭州2011年10月的新建住宅供求比高達(dá)3.45，供過(guò)于求嚴(yán)重，已經(jīng)超越2008年的歷史高位；土地市場(chǎng)亦較為低迷，杭州1-10月土地出讓金同比下滑接近4成。重慶方面，今年1-10月新房成交面積同比去年則下滑4成。

　　11月意欲松綁限購(gòu)卻被叫停的成都，自今年2月15日“限購(gòu)”以來(lái)其新房市場(chǎng)成交明顯下滑，3-10月的新房成交量同比去年下滑近4成，市場(chǎng)一直處于供過(guò)于求的狀態(tài)。此外，成都土地市場(chǎng)面臨成交壓力，1-10月累計(jì)流標(biāo)率為15%，超過(guò)13個(gè)主要城市的平均水平，11月以來(lái)推出的6幅地中亦有3幅流標(biāo)。

　　在限購(gòu)政策的執(zhí)行時(shí)間上，廈門、青島、海口等城市規(guī)定截止時(shí)間為今年年底，但青島市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，限購(gòu)政策到期后是否延展，需視國(guó)家宏觀政策而定；石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，石家莊“限購(gòu)令”截止時(shí)間暫時(shí)定為今年12月31日，并不是說(shuō)12月31日一到，該政策就完全取消，也要視宏觀調(diào)控政策而行。

　　11月28日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河北視察時(shí)表示，要堅(jiān)持實(shí)施遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。這被業(yè)界理解為調(diào)控繼續(xù)從嚴(yán)的信號(hào)。

　　地方曲線博弈限購(gòu)

　　高層咬定不放松，但地方還要過(guò)日子。樓市成交慘淡，土地賣不出去，地方財(cái)政怎么辦？

　　“目前接近年底，各地方政府在執(zhí)行調(diào)控接近1年來(lái)，土地財(cái)政都受到比較大的影響，部分地方政府都有放寬的潛在需求?！弊〗ú肯到y(tǒng)一專家對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，目前來(lái)看，調(diào)控政策依然主要處于中央政府嚴(yán)厲執(zhí)行、地方政府期待放寬的博弈過(guò)程中。

　　在“限貸”這一影響樓市的關(guān)鍵因素短期內(nèi)難以改變的背景下，已有部分城市地方政府開(kāi)始在政策焦點(diǎn)之外悄然“松綁”。近期，北京、杭州、重慶、長(zhǎng)春紛紛在土地出讓、房源解禁、資格放寬、稅費(fèi)調(diào)整等環(huán)節(jié)試水。

　　地方執(zhí)行“限購(gòu)”的操作空間有所增強(qiáng)，地方執(zhí)行力度開(kāi)始分化。據(jù)中原集團(tuán)研究中心微博有關(guān)人士透露，類似成都優(yōu)化“限購(gòu)”的做法，即將新房網(wǎng)簽時(shí)對(duì)購(gòu)房人的資格審核轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行，政府只在辦理房產(chǎn)證時(shí)再對(duì)購(gòu)房人資格進(jìn)行審查，天津、廈門等地亦早已執(zhí)行。

　　此外，自11月29日起，吉林省將放寬在長(zhǎng)春的購(gòu)房落戶條件，對(duì)要求落戶者的購(gòu)房面積和金額不再要求，此舉雖沒(méi)有明確觸及“限購(gòu)”，但在“長(zhǎng)吉一體化”的背景下，也可視為對(duì)外地購(gòu)房需求主要來(lái)自吉林市的促進(jìn)措施。

　　11月29日，國(guó)泰君安發(fā)布2012年房地產(chǎn)趨勢(shì)報(bào)告認(rèn)為，多方因素將促進(jìn)宏觀調(diào)控政策從失衡回歸平衡。測(cè)算表明，2012年地方政府資金缺口將達(dá)到4.5萬(wàn)億，地產(chǎn)行業(yè)資金缺口從今年無(wú)缺口升至2012年的1.4萬(wàn)億。國(guó)泰君安預(yù)測(cè)今年年底前貨幣信貸將逐步寬松，地方政府對(duì)自主行業(yè)政策逐漸有條件松動(dòng)；在2012年上半年基本面繼續(xù)調(diào)整壓力下，中央行業(yè)政策有望在中期前后出現(xiàn)局部松動(dòng)，但全局松動(dòng)依舊困難。（張曉玲）

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