各部委年度工作會(huì)議密集召開(kāi)，明年政策主基調(diào)將定

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，各部委將陸續(xù)逐步召開(kāi)本部門(mén)的年度工作會(huì)議，部署明年的工作安排。隨著這一系列會(huì)議的進(jìn)行，明年的政策主基調(diào)也將塵埃落定。

　　財(cái)政政策：

　　結(jié)構(gòu)性減稅還有大力度

　　一位財(cái)政部人士表示，財(cái)政部年度工作會(huì)議將于近期召開(kāi)，但具體時(shí)間尚未確定。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)是我們的主基調(diào)，要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，為了完成這個(gè)任務(wù)我們?nèi)匀恍枰e極的財(cái)政政策。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

　　他提出了明年財(cái)政政策將包括幾塊內(nèi)容?！霸诮Y(jié)構(gòu)性減稅方面還應(yīng)有大的力度?！彼f(shuō)，而需要調(diào)整的稅收包括增值稅和所得稅。

　　國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)此前曾發(fā)表公開(kāi)言論稱(chēng)，今年的稅收收入超過(guò)10萬(wàn)億沒(méi)有問(wèn)題。財(cái)政收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也為結(jié)構(gòu)性減稅提供了條件，增值稅改革也逐步拉開(kāi)了序幕。

　　2011年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)與行業(yè)開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。上海成為此次稅改的試點(diǎn)城市。

　　“增值稅改革現(xiàn)在正在上海進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況，明年應(yīng)該是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍?！碧K明說(shuō)。

　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所所長(zhǎng)高培勇接受新華社采訪時(shí)表示，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，不同于以往的稅收改革舉措。作為目前我國(guó)的第一大稅種，它的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)為我國(guó)實(shí)施以結(jié)構(gòu)性減稅為重心的積極財(cái)政政策提供重要抓手。

　　除了增值稅外，另一塊需要調(diào)整的稅種則是所得稅?！爸行∑髽I(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整都很重要，我們對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠、支持力度還可以繼續(xù)加大，包括適當(dāng)?shù)販p稅、減費(fèi)?！碧K明說(shuō)。

　　財(cái)政政策的另一塊重要內(nèi)容便是財(cái)政支出。對(duì)此，蘇明認(rèn)為財(cái)政支出在新的年度應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化，尤其對(duì)三公消費(fèi)要進(jìn)行控制，同時(shí)提高透明度。

　　“財(cái)政的績(jī)效評(píng)估管理還是要加強(qiáng)?！碧K明提出了明年財(cái)政政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“中國(guó)財(cái)政的規(guī)模越來(lái)越大，把錢(qián)支出去后花得怎么樣、有沒(méi)有效果，我們應(yīng)該有一些好的辦法去評(píng)估?！彼硎荆髂曦?cái)政部將細(xì)化、完善財(cái)政績(jī)效考核指標(biāo)，以把有限的財(cái)政資金花得更好。

　　國(guó)資委：

　　轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式或是明年重點(diǎn)

　　今天上午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將在北京召開(kāi)一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議。120家中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人都將在這個(gè)時(shí)候聚首北京，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)未來(lái)一年工作的布置。

　　這也是國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇主持召開(kāi)的第二次年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議。王勇到任國(guó)務(wù)院國(guó)資委后的一年多的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)給中央企業(yè)提出了在“十二五”期間的總體思路——圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施五大戰(zhàn)略，加強(qiáng)三個(gè)保障。目的在于要推進(jìn)央企的增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。本次年度工作會(huì)議中，可能將繼續(xù)提出貫徹這一總體思路的細(xì)化工作目標(biāo)。

　　明確了思路還要預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，國(guó)資委所監(jiān)管的中央企業(yè)及其他國(guó)有企業(yè)也遭遇了收入、利潤(rùn)增速雙下滑的局面。如何通過(guò)董事會(huì)建設(shè)避免盲目投資舉措、如何通過(guò)提升公司治理強(qiáng)化央企的效率，如何通過(guò)海外風(fēng)險(xiǎn)控制避免央企受到海外市場(chǎng)影響、如何把握整合上市速度、如何在國(guó)有企業(yè)內(nèi)實(shí)施資源整合等議題都是此次會(huì)議可能會(huì)涉及到的問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)自：

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