九大關(guān)鍵詞解讀明年經(jīng)濟(jì)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月12日至14日在北京舉行。胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

　　●關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)

　　政策：推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

　　背景：剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是黨中央全面分析國內(nèi)外形勢作出的重要決策，對于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭具有十分重要的意義。

　　這次會(huì)議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，才能更好地應(yīng)對國際金融危機(jī)等帶來的困難和挑戰(zhàn)，破解面臨的復(fù)雜問題，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，順利推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。

　　解讀：讓百姓享受更多發(fā)展實(shí)惠

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴分析認(rèn)為，“在如此復(fù)雜的形勢下，要努力保持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢，所以要‘穩(wěn)’。同時(shí)，也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠，這是‘進(jìn)’?！?

　　●關(guān)鍵詞：中等收入者

　　政策：把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。注重提高發(fā)展的包容性。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。

　　背景：擴(kuò)大內(nèi)需是近年來中央屢次提出的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，然而內(nèi)需的提高需要廣大居民的消費(fèi)能力大幅提高做支撐。盡管近年來，中國中低收入者的收入水平顯著提高，但在高企的房價(jià)、醫(yī)療和教育費(fèi)用面前，居民消費(fèi)占比依然較低，主要原因就是中等收入群體比例過低，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)“啞鈴形”經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。

　　解讀：建設(shè)“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu)

　　中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)人力資本研究所研究員易鵬接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“中等收入群體”目前在中國還是一個(gè)相對概念，而不是絕對概念，目前還沒有一個(gè)收入指標(biāo)去衡量，主要原因是中國社會(huì)各階層居民的收入信息并不透明，尤其是高收入階層存在著巨大的“灰色收入”。易鵬表示，要提高中等收入階層比例，首先需要國家堅(jiān)持稅收調(diào)節(jié)，向富人多征稅，然后向中低收入階層進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，其次要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，讓農(nóng)民土地能夠流轉(zhuǎn)，享受財(cái)產(chǎn)性收入，最后要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展小微企業(yè)，能夠更好促進(jìn)低收入人群向中等收入人群轉(zhuǎn)變，形成類似于發(fā)達(dá)國家的“橄欖形”經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的，這樣才能提高發(fā)展的包容性，讓老百姓分享到經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處?！?

　　●關(guān)鍵詞：穩(wěn)定匯率

　　政策：要深化匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

　　背景：據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年外匯改革開始，人民幣兌美元升值接近40%。本月13日，人民幣匯率連續(xù)10個(gè)交易日觸及跌停。

　　解讀：人民幣不應(yīng)被做空

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院教授趙慶明認(rèn)為，明年的匯率制度可能并不會(huì)有大的變化，但適時(shí)的修正在所難免。也就是說，向均衡匯率邁進(jìn)的狀態(tài)并沒有改變。對于一些金融機(jī)構(gòu)做空人民幣的做法，趙慶明認(rèn)為不應(yīng)該。他表示，從整體情況來看，目前匯率的波動(dòng)性較之前已有所減小，而目前正是向著均衡匯率的方向不斷邁進(jìn)，但邁進(jìn)的必然代價(jià)便是人民幣的升值。

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