全國農(nóng)業(yè)工作會議本周開，農(nóng)業(yè)科技是關(guān)鍵詞

　　每年聚焦三農(nóng)問題的中央一號文件歷來被視作新年首輪行情的沖鋒號。

　　按農(nóng)業(yè)部此前披露的日程，年底，農(nóng)業(yè)部將召開全國農(nóng)業(yè)工作會議，安排明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。此后，一年一度的中央農(nóng)村工作會議也將召開，中央一號文件將在這一高規(guī)格的會議上發(fā)布。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師馬文峰告訴早報記者，可以預(yù)見中央一號文件的主題還是三農(nóng)，2011年聚焦水利建設(shè)，而2012年將會聚焦農(nóng)業(yè)科技。

　　為何是農(nóng)業(yè)科技

　　馬文峰作出上述判斷之際，12月25日，《人民日報》以整版篇幅，縱論農(nóng)業(yè)科技。該文開宗明義：“當(dāng)前，我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時期，資源約束更加突出，風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的關(guān)鍵階段?！?/p>

　　事實上，農(nóng)業(yè)科技年年提，但今年以來的種種跡象顯示，其已成為決策者思索三農(nóng)問題的抓手。

　　早在今年4月，農(nóng)業(yè)部黨組便已部署開展農(nóng)業(yè)科技重大問題調(diào)研。進(jìn)入下半年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文頻赴各地調(diào)研農(nóng)業(yè)科技改革。陳錫文7月在安徽宣城調(diào)研時，安徽省副省長余欣榮提出，“要以更宏觀的視野，看待農(nóng)業(yè)科技的重大命題。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的同步發(fā)展?！?/p>

　　幾乎是同時，7月21~23日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開農(nóng)業(yè)部黨組中心組擴大學(xué)習(xí)會，研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。韓長賦警告，“支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更加突出，必須要突破資源制約瓶頸、應(yīng)對農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn)，出路在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，根本依靠是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和國際競爭力?！?/p>

　　對農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂，也曾出自農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种?。張?zhí)伊忠欢忍峒埃r(nóng)業(yè)勞動者存在數(shù)量萎縮、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)堪憂、后繼乏人等問題。

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制

　　臨近年底，農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵得以“豐富”。

　　11月，農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長潘海平在杭州召開的有關(guān)農(nóng)業(yè)科技管理的會議上說，“農(nóng)業(yè)科技工作需圍繞深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革、完善農(nóng)業(yè)科技管理體制、加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、深化基層農(nóng)技推廣體系改革、加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍等重點展開，切實對基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)性工作、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長的科研領(lǐng)域給予連續(xù)穩(wěn)定支持?！?/p>

　　12月9日，中共中央政治局分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，提出健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。

　　12月12~14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣?！?/p>

　　12月14~16日，農(nóng)業(yè)部舉行黨組擴大會議，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，被列為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要考慮。

　　12月25日，財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示，明年財政部門將完善良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和糧食直補政策，增加農(nóng)機購置補貼規(guī)模。這一切，對應(yīng)的也正是所謂“農(nóng)業(yè)科技”。

　　“種子問題是核心”

　　馬文峰告訴早報記者，農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵很豐富，主要包括幾個大的方面：種子的研發(fā)，包括育種、制種技術(shù)，以及轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代生物技術(shù)；化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的使用技術(shù)；種植技術(shù)、種植模式和農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)產(chǎn)品加工，等等。編注：中原證券11月底的一份研究報告提到，從已出臺的一系列“十二五”農(nóng)業(yè)子規(guī)劃來看，未來五年農(nóng)業(yè)科技的重點推廣方向包括良種良法、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機械化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物品種改良、動物防疫、環(huán)保飼料等。

　　作為發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的題中之意，近幾年，中國已構(gòu)建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，啟動了基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)項目。

　　“雖然農(nóng)業(yè)科技涉及的方面很廣，但是核心是種子問題。”馬文峰說。

　　“農(nóng)業(yè)部于9月4日成立了種子管理局，說明了對種業(yè)的重視程度。而且，中國如果不能將化學(xué)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為生物農(nóng)業(yè)，中國的糧食安全問題就解決不了?！敝行抛C券農(nóng)林牧漁行業(yè)首席分析師毛長青曾向某權(quán)威財經(jīng)媒體表示，化學(xué)農(nóng)業(yè)對糧食增長的作用越來越小。

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