在日前舉行的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新再次強調明年要堅持房地產調控不動搖，并提出要加強研究，完善制度，努力構建促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，促進價格合理回歸。
2012年，繼續(xù)堅持調控的重點是什么，與2011年相比會有哪些變化，房地產市場和行業(yè)又會出現(xiàn)怎樣的趨勢？
繼續(xù)限購、遏制投資投機
2012年，要促進房價進一步合理回歸，繼續(xù)同時從供給和需求兩端進行調控尤為重要。
需求端，堅持遏制投資投機型需求仍然是房地產調控的主線。姜偉新指出，明年要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，嚴格執(zhí)行二套房認定標準。同時合理控制房地產信貸總規(guī)模，保持個人購房貸款均衡投放。
“長期來看，我們建立房地產市場一個重要目的是要通過市場配置資源，滿足社會豐富多樣居住的需求，而不是給大家所有的資金提供一個投資品的市場?！弊》亢统青l(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹認為，“無論調控政策將來會有什么具體形式的變化，政府繼續(xù)控制投資和投機性需求的政策方向是不會改變的?！?/p>
與去年不同的是，今年住房和城鄉(xiāng)建設部專門提出，在遏制不合理住房需求的同時，要支持居民的合理購房需求，優(yōu)先保證首次購房家庭的貸款需求，首付款比例和利率一定要體現(xiàn)優(yōu)惠政策。
專家指出，支持居民首套房購房需求一直是調控政策所強調的，也是我國發(fā)展房地產市場的目的所在。但在過去一年的調控中，由于銀行信貸緊縮等因素，部分銀行對首套房也提高了首付比例和貸款利率，不符合調控的初衷，這種狀況應當改變。
繼續(xù)遏制投資投機需求的同時，姜偉新要求把“加快中低價位、中小套型普通商品房建設”作為明年的一項重要工作。并提出要研究支持中低價位、中小套型商品房建設的政策。加快對普通商品住房規(guī)劃、建設和銷售的審批，盡快形成有效供應。土地方面，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設與供應總量的70%。
強調地方政府責任，加快推進房產稅
2011年，全國657個城市均按國務院要求，公布了年度房價控制目標。從目前的情況看，絕大多數(shù)地方基本實現(xiàn)了年初制定的房價控制目標。
姜偉新指出，各地要對2011年穩(wěn)定房價工作作總結，對沒有完成年度房價控制目標的城市，由省級人民政府在明年1月底前向國務院作報告。
2012年，“繼續(xù)落實地方政府對房價調控的責任”仍然擺在房地產調控工作的重要位置。國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為，對地方政府而言，堅持調控有可能導致地方土地出讓收入有所下降，對地方經濟發(fā)展和財政收入增長速度有一定影響，但從中長期看，堅持調控有利于地方經濟逐步擺脫對房地產的過度依賴，促進產業(yè)結構和收入結構調整。
除了繼續(xù)落實各項調控政策以外，住房和城鄉(xiāng)建設部專門提出，要求各地加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設?！斑@是明年非常重要的一項工作，對于加強和改善房地產調控以及社會管理意義重大?！苯獋バ绿岢?，40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)明年上半年要實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)，各省區(qū)市以及其他城市也要加快個人住房信息系統(tǒng)建設，明年要爭取實現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。
與此同時，要促進房地產市場的長期平穩(wěn)健康，必須注重房地產領域長效機制建設。姜偉新指出，明年住房和城鄉(xiāng)建設部和各地都要抓緊編制住房發(fā)展規(guī)劃。住房發(fā)展規(guī)劃是落實住房政策的重要載體，是指導住房建設和發(fā)展的基本依據(jù)，對于穩(wěn)定和引導市場預期具有重要意義。同時，住房和城鄉(xiāng)建設部還將配合有關部門加快研究推進對個人住房征收房產稅工作。
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