全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，促進就業(yè)惠民生

　　關(guān)愛民生須固本?！笆濉遍_局之年，事關(guān)百姓根本利益的就業(yè)問題，被黨和政府擺在了更加突出的位置，全年共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，超過“十一五”時期的最好水平。

　　找到工作、端穩(wěn)“飯碗”，更多人通過就業(yè)實現(xiàn)了生活的改善，分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升

　　“十二五”規(guī)劃綱要明確，要堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。

　　開局之年，“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略在全國各地得到充分貫徹，就業(yè)交出一份溫暖人心的答卷。

　　到2011年底，全年共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，完成全年900萬人目標任務的136%，是實行積極就業(yè)政策9年來新增就業(yè)最多的一年。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)553萬人，完成全年500萬人目標的111%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)180萬人，完成全年100萬人目標的180%。2011年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，低于4.6%的控制指標。

　　值得注意的是，就業(yè)的良好表現(xiàn)是在國民經(jīng)濟增速有所放緩的背景下取得的。擴大就業(yè)關(guān)鍵靠經(jīng)濟拉動。為何此番經(jīng)濟下行，就業(yè)卻未受大的影響？

　　據(jù)分析，雖然經(jīng)濟增速放慢，但我國經(jīng)濟基本運行狀況仍屬健康，且下降后的GDP增速還處于比較快的區(qū)間，這對就業(yè)起到了支撐作用。更重要的是，近年來，國家提出要實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的包容性增長，更加注重在保持一定經(jīng)濟增速的情況下更多地帶動就業(yè)，“就業(yè)優(yōu)先”成為各地共識。

　　就業(yè)優(yōu)先，各地不斷強化政府促進就業(yè)的責任。我國多數(shù)省份把促進就業(yè)和治理失業(yè)作為重要指標，建立起目標責任制，加強組織領(lǐng)導，強化工作落實。

　　就業(yè)優(yōu)先，各地努力把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程，使經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)良性互動。針對小微企業(yè)面臨的困難，不少地方出臺扶持措施，穩(wěn)定崗位。對于產(chǎn)業(yè)升級可能造成的失業(yè)，各地提前做好準備，將淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)下崗失業(yè)人員納入扶持政策體系。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先、謀求包容性增長，使就業(yè)數(shù)量增長的同時就業(yè)質(zhì)量也得到提升。2011年，就業(yè)人員工資水平繼續(xù)提高，全國共有24個省份上調(diào)了最低工資標準，平均增幅達到22%。

　　2011年底，國務院常務會議審議通過了《促進就業(yè)規(guī)劃2011—2015》，這是我國首個促進就業(yè)國家級專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》確立了“十二五”時期的主要就業(yè)目標，成為政府履行促進就業(yè)職責的重要依據(jù)，更讓百姓對今后一段時期國家的就業(yè)狀況充滿了信心。

　　統(tǒng)籌解決就業(yè)難、招工難

　　不少人為找工作發(fā)愁、不少企業(yè)又為招不到人犯難——去年以來，“就業(yè)難”和“招工難”交織并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

　　“凡來此登記的求職者，均可免費吃住、免費找工作”——這是天津市針對農(nóng)民工求職推出“24小時求職公寓”的服務項目。來自河北武安的韓爽、韓雨姐弟倆，在一家求職公寓登記住宿了一天，很快找到了在電子元件生產(chǎn)企業(yè)的工作。天津的“24小時求職公寓”，既降低了外來勞動力的求職成本，又為本地企業(yè)解決了招工難題。

　　統(tǒng)籌破解“就業(yè)難、招工難”，各地推出大量新舉措，暢通求職渠道。四川等地建立起重大項目用工對接機制，實現(xiàn)企業(yè)招工與落實政策、企業(yè)招工與勞動者求職、企業(yè)技術(shù)工人需求與技能培訓“三個對接”。浙江等地在低收入農(nóng)戶集中村、移民安置地區(qū)創(chuàng)建“靈活就業(yè)互助社”服務平臺，通過自愿聯(lián)盟，實施就業(yè)互助，解決困難人員就業(yè)以及企業(yè)季節(jié)性用工短缺問題。2011年11月，全國招聘信息公共服務網(wǎng)開通試運行，全國各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)招聘信息實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享發(fā)布，為天南地北的求職人員免費提供真實、完整、有效的崗位信息，盡可能地減少了因信息不暢而導致的摩擦性失業(yè)。

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