改善貿(mào)易平衡狀況，中國支持進口政策提速

　　2011年我國外貿(mào)領(lǐng)域一個明顯特點是進口增速快于出口增速。除了國內(nèi)外一系列因素影響出口外，在國內(nèi)需求不斷增加、擴大進口的政策支持，以及國際市場大宗商品價格上漲等因素的共同作用下，我國進口增長速度出現(xiàn)了快于出口增速的勢頭，貿(mào)易平衡狀況進一步得到改善。

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年，我國進口增速高出同期出口增速4.6個百分點，貿(mào)易順差為1551.4億美元，在2010年同比收窄7.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)收窄14.5%，減少263.7億美元，當(dāng)年貿(mào)易順差與外貿(mào)總值的比值為4.3%，比上年降低1.8個百分點。

　　2011年年初，商務(wù)部部長陳德銘就曾公開表示，正在研究降低中高檔消費品的進口關(guān)稅，將這部分消費留在國內(nèi)。據(jù)預(yù)計，到2015年中國會成為世界上高檔消費品最多、消費量最大的國家。

　　我國“十二五”規(guī)劃中提出，要適當(dāng)提高消費品進口。在中國的進口產(chǎn)品中，資本品占20%，中間投入品占60%，消費品不到10%。我國要擴大內(nèi)需，滿足老百姓收入和生活水平不斷提高的需要，適度擴大消費品進口是必要的。因此，對于這些消費品的進口關(guān)稅有必要做進一步調(diào)整。

　　除此之外，去年上半年，我國兩次調(diào)整了部分產(chǎn)品的進口關(guān)稅暫定稅率，降低包括成品油在內(nèi)的673種產(chǎn)品的進口暫定關(guān)稅。這是我國擴大進口的一項重要措施，有助于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大消費。

　　此后，財政部去年年底再次下發(fā)通知，自2012年1月1日起，我國進出口關(guān)稅將進行部分調(diào)整。對包括能源資源、護膚品等日用品在內(nèi)的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

　　調(diào)整商品進口關(guān)稅只是整體擴大進口戰(zhàn)略的一部分，去年，商務(wù)部還制定了《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　在此前抱怨頗多的提高貿(mào)易便利化的部門協(xié)作方面，商務(wù)部副部長蔣耀平曾指出，商務(wù)部去年已經(jīng)會同海關(guān)、質(zhì)檢等部門研究延長預(yù)約通關(guān)和報檢、提高通關(guān)效率的相關(guān)措施，推動部門間貿(mào)易單證信息的互聯(lián)互通，為企業(yè)開展進口業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利快捷的環(huán)境。

　　另外，過去我國促進和扶持進口的相關(guān)政策如金融政策、交易平臺建設(shè)等配套體系很不完善。此后，將進一步完善進口促進體系，完善政策工具和政策手段，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等。

　　同時，還包括改善進口結(jié)構(gòu)，擴大消費品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進口；擴大從自貿(mào)區(qū)成員、逆差較多國家以及最不發(fā)達國家的進口。

　　據(jù)記者了解，最近幾年，我國政府在擴大進口方面采取了積極措施：從2007年、2008年開始對進口配額許可證制度進行清理，以改變長期以來中國進口受許可證、配額所限的狀況，降低制度性成本；同時，為了防止貿(mào)易順差逐步擴大帶來貿(mào)易摩擦和對國內(nèi)貨幣政策造成較大壓力，把促進國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，擴大進口就成為具體落實這一目標(biāo)的重要舉措。（朱菲娜）

來源：中國經(jīng)濟時報

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