西部大開(kāi)發(fā)吹響新一輪號(hào)角，基建將獲優(yōu)先發(fā)展

國(guó)務(wù)院日前正式批復(fù)同意國(guó)家發(fā)改委組織編制的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》在綜合經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開(kāi)放等7個(gè)方面提出了西部大開(kāi)發(fā)“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)。

　　主要包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國(guó)平均水平，新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.5萬(wàn)公里，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，城鎮(zhèn)化率超過(guò)45%等。

　　優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　“十一五”期間，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.6%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平，與東部地區(qū)發(fā)展差距逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制。

　　但由于各種原因，西部仍與東部地區(qū)有不小的差異。為此，中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，《規(guī)劃》也明確提出要從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)西部地區(qū)特殊重要的戰(zhàn)略地位和承擔(dān)的特殊使命。

　　西部要發(fā)展，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得格外重要。在《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)及重大工程中，首條就是繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建以交通、水利為重點(diǎn)的適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　《規(guī)劃》還明確，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入力度，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　支持11個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展

　　記者注意到，《規(guī)劃》根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，對(duì)“十二五”時(shí)期西部地區(qū)空間開(kāi)發(fā)格局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。其中提到，要支持成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等11個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。

　　事實(shí)上，最近幾年來(lái)，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極；云南、貴州、內(nèi)蒙古等地更出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省域發(fā)展規(guī)劃。

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