已公布的各地經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)里,高者14%,低者8%,“西高東低”特點(diǎn)明顯
快慢之間看轉(zhuǎn)變
東部地區(qū)GDP基數(shù)很大,能夠在保持8%左右的增速同時實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型已經(jīng)很不容易了。像上海、北京等地,高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重在不斷提升,對房地產(chǎn)的依賴在降低。
中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),產(chǎn)業(yè)大多還處于成長中,經(jīng)濟(jì)總量偏小,歷史欠賬不少,需要辦的事情很多,各項(xiàng)事業(yè)都要加快發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡。
2月19日上午,山東省省長姜大明在山東省政府工作報告中提出,山東省2012年生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為9.5%。至此,我國31個省、市、自治區(qū)今年的生產(chǎn)總值增長目標(biāo)已經(jīng)全部公布。
從各省份2012年GDP增長目標(biāo)可以看出,東部和中西部分化明顯,呈現(xiàn)出“西高東低”的特點(diǎn)。高者提出14%的目標(biāo),低者8%,都高過國家“十二五”規(guī)劃年均7%的增長目標(biāo)。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)下行壓力不減,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難加劇的情況下,各省份設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增速是否合理?我們應(yīng)該如何看待?
東部相對發(fā)達(dá)的省份,淡化單純的GDP增長目標(biāo)的用意明顯
數(shù)據(jù)顯示,東部相對發(fā)達(dá),如廣東、北京、上海、浙江、江蘇等地,淡化單純的GDP增長目標(biāo)的用意已經(jīng)非常明顯。廣東將2012年的GDP增長目標(biāo)調(diào)降為8.5%。而北京和上海對GDP增速的預(yù)期更低,僅為8%左右,浙江省提出的GDP增速目標(biāo)也沒有超過8.5%。
據(jù)上海市經(jīng)信委副主任邵志清介紹,上海提出的2012年GDP目標(biāo)比2011年的8.2%略低。“與全國相比,無論是8.2%還是8%,都屬較低的增長。去年,上海的GDP增速就一度排在全國的倒數(shù)第二位。與上海自身比,8%的增長也是較低的。2008年之前,上海GDP增速一直保持在兩位數(shù)增長,歷經(jīng)了14年。8%是上海高速增長后最低的增速?!彼f。
與東部地區(qū)放慢腳步相比,中西部地區(qū)提出的目標(biāo)顯得“高高在上”。其中,對GDP增速要求最高的是貴州,為14%。離貴州不遠(yuǎn)的重慶,2012年GDP增長目標(biāo)設(shè)為13.5%,力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān),增速達(dá)到全國第一。
以貴州省為例,該省發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合處處長張志宏表示,貴州確定2012年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的依據(jù),一是從需要看,要盡快縮小與全國發(fā)展水平的差距,貴州省在一個較長時期內(nèi)必須保持較高的增長速度。貴州省提出了“十二五”全省生產(chǎn)總值確保8000億元,力爭翻一番、突破1萬億元的目標(biāo),這要求年均增速必須達(dá)到14%。
二是從趨勢看,貴州省近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逐步加快態(tài)勢,“十一五”年均增長12.6%,比“十五”高2.2個百分點(diǎn),2011年經(jīng)濟(jì)增長15%,比2010年又加快2.2個百分點(diǎn)。從貴州省改革開放以來經(jīng)濟(jì)周期的分析來看,2012年將進(jìn)入又一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期,經(jīng)濟(jì)將呈加快增長態(tài)勢。
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