工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明確方向，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值15%

“未來(lái)五年，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)不在于追求更高的增速，而在于正確處理好增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護(hù)等的重大關(guān)系，改善和提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?！?月20日，工信部網(wǎng)站掛出29篇工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃系列解讀。

　　今年1月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃2011-2015年》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》。這是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規(guī)劃對(duì)象，并且由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的綜合性中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向。

　　按照規(guī)劃，未來(lái)五年，我國(guó)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，略高于GDP增速預(yù)期目標(biāo)。其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右，規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。

　　行業(yè)集中度有指標(biāo)

　　鋼鐵行業(yè)前10名的集中度由2010年的48.6%提高到2015年的60%

　　《規(guī)劃》提出的目標(biāo)中，鋼鐵行業(yè)前10名的集中度由2010年的48.6%提高到2015年的60%；汽車前10名的集中度由2010年的82.2%提高到2015年的90%以上；船舶行業(yè)前10名由2010年的48.9%提高到70%以上。

　　據(jù)介紹，上述行業(yè)作為重點(diǎn)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用下，將推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作，引導(dǎo)兼并重組企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　在解讀報(bào)告中，工信部表示，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低，加劇了資源市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，助長(zhǎng)了重復(fù)建設(shè)，制約了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間形成3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，前10位鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)60%左右。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》提出要加快建設(shè)湛江、防城港鋼鐵精品基地。從2004年開(kāi)始，湛江鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)被提上議事日程，但在國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，一直處于項(xiàng)目前期狀態(tài)。

　　對(duì)鋼鐵基地建設(shè)，工信部原材料司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，珠三角及周邊地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)不能滿足區(qū)域需求，大量依靠從外地調(diào)運(yùn)，其中大部分為高附加值產(chǎn)品，供需矛盾較為突出，加快建設(shè)湛江、防城港鋼鐵精品基地有利于緩解供需矛盾。

　　據(jù)湛江當(dāng)?shù)孛襟w透露，湛江鋼鐵項(xiàng)目總投資近700億元，包括寶鋼、韶鋼在內(nèi)的多家鋼鐵企業(yè)在此布局多年。

　　“湛江、防城港鋼鐵精品基地前期工作已經(jīng)完成，企業(yè)、地方和社會(huì)投入了巨大的人力、財(cái)力和物力，如不加快建設(shè)將造成巨大浪費(fèi)和損失?！辈牧纤驹谙嚓P(guān)說(shuō)明中表示。

　　據(jù)鋼鐵工業(yè)布局，“十二五”時(shí)期我國(guó)將通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)，支持西部適度發(fā)展，以及與城市發(fā)展不相容的鋼廠轉(zhuǎn)型或搬遷，形成符合國(guó)家主體功能區(qū)定位，與資源能源、環(huán)境容量、市場(chǎng)格局相適應(yīng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。

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