外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國進(jìn)出口再迎挑戰(zhàn)

“進(jìn)口與出口雙雙出現(xiàn)下滑，這是多年來沒有過的情況?！北M管來得有點(diǎn)突然，但過去幾個(gè)月外貿(mào)的回落走勢(shì)，令負(fù)增長的出現(xiàn)并不特別出乎人們的意料。

　　根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2012年1月，我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值同比下降7.8%，其中出口下降0.5%，進(jìn)口下降15.3%。雖然此單月數(shù)據(jù)中受節(jié)日因素影響較大，也不能就此斷定拐點(diǎn)已現(xiàn)，但龍年首月如此疲弱開局，還是給整個(gè)2012年的外貿(mào)形勢(shì)蒙上了一層陰影。

　　回顧2011年，盡管面臨的國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境十分不利，我國對(duì)外貿(mào)易還是取得了不俗的成績，全年進(jìn)出口總值超3.6萬億美元，同比增速達(dá)22.5%。但必須看到的是，外貿(mào)走勢(shì)前高后低，特別是自去年下半年以來，下行態(tài)勢(shì)日益明顯，反映出外貿(mào)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素還在增加，需要引起高度重視。

　　去年我國出口減速的主要原因在于國際市場(chǎng)的動(dòng)蕩和國內(nèi)一系列因素導(dǎo)致出口成本大幅上漲。從目前情況看，以上兩大因素并未消失，特別是前者甚至有愈演愈烈之勢(shì)。對(duì)此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)部主任、研究員趙玉敏認(rèn)為，當(dāng)前各國政府、國際機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期都不甚樂觀，主要擔(dān)心仍然是世界核心經(jīng)濟(jì)體歐元區(qū)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拖累。這種拖累在2011年已顯示出對(duì)中國的投資和出口市場(chǎng)極強(qiáng)的破壞作用，2012年這種破壞性仍存在，并有可能擴(kuò)大。

　　“由于世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國進(jìn)出口面臨的外部環(huán)境趨緊，總體看，形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日表示，美歐日等我國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)增長放緩，消費(fèi)需求下降，失業(yè)率居高不下，進(jìn)口需求下滑，特別是消費(fèi)類產(chǎn)品進(jìn)口需求下滑，導(dǎo)致我國未來出口增長乏力。

　　而從出口成本角度分析，盡管目前看通脹已得到有效控制，加上貿(mào)易順差大幅收窄緩解了人民幣升值的壓力，這些因素有利于出口成本的控制，但勞動(dòng)者工資收入增長趨勢(shì)還在繼續(xù)，成本壓力長期來看依然存在，由此也導(dǎo)致凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)還將進(jìn)一步下降。

　　在對(duì)2012年外貿(mào)形勢(shì)作出預(yù)判時(shí)，分析機(jī)構(gòu)和專家普遍認(rèn)為，今年將是國際金融危機(jī)爆發(fā)后又一極具挑戰(zhàn)性的一年。交通銀行金融研究中心在其不久前發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中指出，2012年拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”將出現(xiàn)“兩降一升”，即消費(fèi)平穩(wěn)增長，投資有所放緩，而出口將明顯回落，尤其是今年上半年，出口增速或?qū)⒚媾R快速下行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　不過，相對(duì)于一些機(jī)構(gòu)作出的“2012年出口增速降至個(gè)位數(shù)”的悲觀預(yù)期，趙玉敏認(rèn)為“保持兩位數(shù)的名義增長率仍然是可能的”。對(duì)此，交行金研中心研究員陸志明也持類似看法，認(rèn)為2012年我國出口不會(huì)陷入停滯或出現(xiàn)負(fù)增長。他分析說，一是中國出口的大多是低價(jià)的生活必需品，對(duì)其需求有一定剛性，即使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，對(duì)其需求仍會(huì)存在。而且中國出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，危機(jī)反而有利于提升中國出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，例如2008年之后我國出口市場(chǎng)份額提升就證明了這一點(diǎn)；二是美國和日本的經(jīng)濟(jì)狀況將好于歐洲，日本經(jīng)濟(jì)增速2012年將由于震后重建而有所加快，美國經(jīng)濟(jì)中部分?jǐn)?shù)據(jù)有好轉(zhuǎn)跡象。因此，中國對(duì)日本和美國的出口在2012年仍將保持一定增長，加上新興經(jīng)濟(jì)體總體仍將保持較快增長，使中國出口不至于出現(xiàn)太快下降；此外，雖然目前主流機(jī)構(gòu)對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)計(jì)都比2011年放緩，但其增速仍將高于2009年，因此，出口不會(huì)出現(xiàn)2009年那樣的較大負(fù)增長。根據(jù)他所在機(jī)構(gòu)做出的綜合分析預(yù)測(cè)，2012年我國出口增長約為10%左右。

　　盡管出口下滑難以避免，未來經(jīng)濟(jì)增長更多依賴擴(kuò)大內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)，但進(jìn)出口仍然是經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的重要驅(qū)動(dòng)力。也正因?yàn)榇?，“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口”成為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇惡化的一種理性選擇。“如果目標(biāo)是穩(wěn)定出口，那就一方面要加大拓展外部市場(chǎng)的力度，另一方面，內(nèi)部也需要保持政策的穩(wěn)定性?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國表示，除了出口退稅政策保持相對(duì)穩(wěn)定以及人民幣匯率維持小幅波動(dòng)以外，在信貸方面應(yīng)對(duì)出口型企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)傾斜，讓那些出口有市場(chǎng)有產(chǎn)品的企業(yè)能夠獲得信貸支持。數(shù)據(jù)顯示，2011年，民營企業(yè)進(jìn)出口首次突破1萬億美元，增長36%，高出同期我國進(jìn)出口總體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著民營企業(yè)進(jìn)出口所占比重上升，其生存環(huán)境和經(jīng)營壓力也將對(duì)進(jìn)出口整體走勢(shì)帶來影響。

　　在政策方面，溫家寶總理日前在廣州考察時(shí)明確指出，進(jìn)出口政策總體要保持穩(wěn)定，如果要做調(diào)整，也應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)性的多于限制性的。商務(wù)部部長陳德銘表示，正在研究穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，從緩解企業(yè)資金壓力、加大財(cái)稅政策支持力度、完善出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、保持匯率基本穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、提高貿(mào)易便利化水平等方面支持外貿(mào)企業(yè)，同時(shí)，也將更加注重支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。

　　此外，也有專家表示，在全球市場(chǎng)面臨較大下行風(fēng)險(xiǎn)的背景下，更應(yīng)重視進(jìn)口在推動(dòng)出口和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用。此前已有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩及大宗商品價(jià)格回落的影響，2012年我國進(jìn)口增速也將有所放緩，從去年的24.9%回落至13%左右。在全球市場(chǎng)不景氣環(huán)境下，擴(kuò)大進(jìn)口有利于緩解和阻止世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑趨勢(shì)，并為出口提供一定保障。對(duì)此，趙玉敏表示，通過進(jìn)口不僅可以降低出口成本，培育海外對(duì)我國企業(yè)產(chǎn)品的購買力，還有利于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。然而，要實(shí)現(xiàn)從依賴外需向依賴內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)口的作用需要重新定位，進(jìn)口管理的體制應(yīng)當(dāng)改革，促進(jìn)進(jìn)口的支持體系必須完善。

　　2012年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，我國對(duì)外貿(mào)易需在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取主動(dòng)，把握發(fā)展機(jī)遇。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政策調(diào)控是關(guān)鍵。（謝利）

來源：金融時(shí)報(bào)

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