擴(kuò)內(nèi)需成經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞，專家稱突破口在中低收入階層

隨著“兩會(huì)”臨近，中國(guó)民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策的猜測(cè)與期盼也大幅升溫?！皵U(kuò)內(nèi)需”更是成為今年“兩會(huì)”前的高頻率詞匯，2月16日出版的《求是》雜志發(fā)布國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的文章，就對(duì)此進(jìn)行了專門(mén)論述。知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家葉檀24日在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)亦表示，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向確實(shí)是拉動(dòng)內(nèi)需，突破口在于中低收入階層。

　　擴(kuò)大內(nèi)需成中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞突破點(diǎn)在中低收入階層

　　國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在2月16日出版的《求是》雜志上發(fā)表文章稱，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要的是擴(kuò)大內(nèi)需，而擴(kuò)內(nèi)需最大潛力在于城鎮(zhèn)化。此前，于2011年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亦強(qiáng)調(diào)，2012年要著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求。

　　李克強(qiáng)在文中指出，擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。其一，擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措。其二，擴(kuò)大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。其三，擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。文章強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　葉檀在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)表示，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向確實(shí)是拉動(dòng)內(nèi)需，而拉動(dòng)內(nèi)需最重要的是拉動(dòng)中低收入階層的內(nèi)需。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，很多農(nóng)村居民變成城鎮(zhèn)居民后，會(huì)一個(gè)幾何基數(shù)的增長(zhǎng)，這個(gè)消費(fèi)增長(zhǎng)大概是在3倍以上的規(guī)模。

　　葉檀認(rèn)為，目前中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)是比較穩(wěn)定的，如果去提高高端消費(fèi)，會(huì)比較難，而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難有大的突破，擴(kuò)內(nèi)需突破點(diǎn)在于中低收入階層。

　　對(duì)此，葉檀建議，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)該讓農(nóng)村居民拿著他們的資產(chǎn)到城市中去，這樣能保證他們?nèi)谌氤鞘猩睿谢镜南M(fèi)能力；第二是農(nóng)村居民入城后，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)，保障他們有長(zhǎng)期工作的能力，解決了自我生存能力，然后才談得上消費(fèi)。第三是一些中國(guó)本土中端品牌要與中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相匹配，讓中低收入階層消費(fèi)得起。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制

　　每個(gè)人在社會(huì)中生活，都不可避免要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，年老、失業(yè)、疾病……社會(huì)保障的意義，就是給老百姓一個(gè)基本的安全保障。然而，對(duì)于已高速發(fā)展30多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，社會(huì)保障不僅關(guān)系到個(gè)人利益，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從過(guò)度依賴外需型向更多依賴內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，完善的社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁引擎。

　　此前召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來(lái)。中國(guó)在“十二五”規(guī)劃中亦明確提出，要建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。

　　“十二五”規(guī)劃指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要完善收入分配制度，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。

　　多舉并重提振內(nèi)需專家稱個(gè)稅起征點(diǎn)還會(huì)提高

　　《人民日?qǐng)?bào)海外版》文章指出，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)需要政策措施以及制度的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，并非一日之功。預(yù)計(jì)政府可能會(huì)通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適當(dāng)松動(dòng)貨幣政策來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)社會(huì)民生與基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)，并促使消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需的方式，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需可以從以下幾個(gè)方面入手：一是要讓農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入，產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶；二是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化，解決中低收入家庭的后顧之憂；三是讓社會(huì)垂直流動(dòng)，保持上下流動(dòng)渠道暢通，促進(jìn)居民收入增加；四是支持各類民間創(chuàng)業(yè)、興辦小微企業(yè)；五是增加投資尤其是教育方面的投資；六是改變對(duì)奢侈品的認(rèn)識(shí)，降低奢侈品進(jìn)口稅。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)性減稅方面，對(duì)于進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅，今年要實(shí)施降低關(guān)稅的措施。在中小企業(yè)、小微企業(yè)層面，要把對(duì)于支持草根就業(yè)的環(huán)境做得進(jìn)一步的寬松，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要一如既往的以稅收優(yōu)惠支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。

　　此外，稅收作為擴(kuò)內(nèi)需的一個(gè)重要舉措，葉檀認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)以后還會(huì)提高。（藍(lán)宇）

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀