從地方看全國：經(jīng)濟發(fā)展將更注重質(zhì)量

2012年全國“兩會”即將拉開帷幕。面對復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？今年“兩會”將如何把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢？地方“兩會”被看作是全國“兩會”的“熱場”，在今年陸續(xù)召開的地方“兩會”上，多個地方政府紛紛下調(diào)經(jīng)濟增速目標，更加注重發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。

　　多地下調(diào)經(jīng)濟增長目標

　　今年各地政府工作報告顯示，2011年，天津、重慶、河北、河南、廣西等多地實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，其中天津和重慶經(jīng)濟增速高達16.5%，23個省份邁入“萬億俱樂部”。但對于2012年，各地紛紛調(diào)低經(jīng)濟增長目標1~2個百分點，顯示出政府工作思路已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變——淡化經(jīng)濟增長指標，更看重經(jīng)濟增長的含金量，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴內(nèi)需、惠民生、增活力成為地方“兩會”的關(guān)鍵詞。

　　經(jīng)濟學家普遍認為，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30年的高速發(fā)展后，進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整期。在這一轉(zhuǎn)型期，只有經(jīng)濟增速放緩為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高效益騰出了更多資源，未來經(jīng)濟發(fā)展的步伐才能更加穩(wěn)健。在東部沿海發(fā)達地區(qū)，上海、浙江、廣東等地明確提出把加快轉(zhuǎn)型升級作為2012年工作重點，著力提高發(fā)展質(zhì)量，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。中西部地區(qū)也不甘落后，將目光瞄準了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　值得一提的是，各地政府都將經(jīng)濟增長與綠色低碳掛鉤，明確提出今年能耗和水耗下降指標，力爭實現(xiàn)綠色增長。

　　擴內(nèi)需與惠民生并重

　　投資、消費、出口被喻為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，促轉(zhuǎn)型，內(nèi)需拉動大有可為。當前，老百姓對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，對生活的滿足已不僅僅停留在吃飽穿暖，對此，各地政府適時提出要適應(yīng)這種消費結(jié)構(gòu)升級的變化趨勢，為國民創(chuàng)造更好的消費環(huán)境。另一方面，擴大消費的關(guān)鍵是增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力，要落實國家收入分配改革和結(jié)構(gòu)性減稅政策，不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入水平。

　　今年房地產(chǎn)問題仍是地方“兩會”代表委員們熱議的話題。由于房價過高，居民的消費能力被嚴重制約，但也有不少代表委員在地方“兩會”上提議給樓市“松綁”。政策是微調(diào)，還是繼續(xù)調(diào)控不動搖？從今年地方“兩會”的政府工作報告來看，京滬深等地堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖、大力推進各類保障房建設(shè)的態(tài)度并沒有改變?？胤績r、惠民生仍是各地政府調(diào)控的主基調(diào)。

　　上馬重大工程推動經(jīng)濟發(fā)展

　　此外，在今年地方“兩會”上，很多地區(qū)提出了積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并安排推進一批重大項目和專項工程。

　　據(jù)悉，上海今年共安排重大工程項目95個，年投資1166億元，包括迪士尼、世博園區(qū)地下工程開發(fā)等項目將重點推進。廣東省今年安排省重點項目280項，年度計劃投資4000億元。浙江省推進實施“三個千億”工程，狠抓一批對經(jīng)濟發(fā)展起支撐帶動作用的重點項目。隨著各地重大項目紛紛上馬，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上市公司的發(fā)展，激活地方經(jīng)濟。

　　綜合地方“兩會”的信息，當前中國經(jīng)濟已步入調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段。（楊晨）

來源：證券時報

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