CPI調(diào)控目標為價格改革預留空間

　　3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出居民消費價格CPI漲幅控制在4%左右的目標。

　　去年全年CPI同比上漲5.4%，并沒有實現(xiàn)年初確定的控制在4%左右這樣一個目標。那么，當前CPI自去年高位回落后繼續(xù)處于下行通道，各方大多預期2月份CPI有望繼續(xù)下行至“3時代”，在這樣一種背景下，全年CPI漲幅控制在4%左右調(diào)控目標能否會實現(xiàn)？今年的物價走勢如何，將會面臨何種壓力？

　　國家發(fā)展和改革委員會主任張平在新聞發(fā)布會上表示，有信心實現(xiàn)今年物價調(diào)控4%目標。

　　全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強認為，今年CPI控制在4%。這一目標經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)，因為去年7月后，物價出現(xiàn)明顯回落，今年1月雖然有點反彈，但是這是由于雙節(jié)期間購買力旺盛，如果節(jié)后物價繼續(xù)回落形成趨勢，就有可能實現(xiàn)目標。但是節(jié)后是青黃不結的季節(jié)，國內(nèi)外糧食價格是否會漲，是決定物價的關鍵因素。

　　記者在采訪中，不少代表、委員表示對今年完成這一目標充滿了信心，經(jīng)濟增長目標的下調(diào)將促進物價維穩(wěn)。全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強認為，主動放緩經(jīng)濟增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。

　　雖然今年1月份CPI由于季節(jié)性因素和節(jié)日因素的影響出現(xiàn)了反彈，漲幅仍在4%以上運行，但是目前來看，推動我國物價穩(wěn)定從而實現(xiàn)調(diào)控目標的有利因素仍然不少。

　　一方面，我國糧食實現(xiàn)了“八連增”，糧食豐收為糧食價格的穩(wěn)定提供了有力的支撐，也為物價的穩(wěn)定提供了重要的基礎；另一方面，在去年的物價調(diào)控中，我國出臺了不少的措施，包括整頓流通領域“亂象”，重視生豬以及蔬菜生產(chǎn)。這些措施收到了較好的成效，去年年末CPI的漲幅已經(jīng)接近調(diào)控目標。此外，從另一個物價指數(shù)PPI來看，PPI的大幅回落，也減輕了后期CPI上漲的壓力。

　　在充滿信心的同時，委員們也高度關注今年物價上漲面臨的諸多不確定性，強調(diào)穩(wěn)物價也面臨不小的壓力。

　　全國政協(xié)委員、中國人民銀行巡視二組組長馬經(jīng)告訴記者：“今年實現(xiàn)4%的控制目標是有一定困難的，因為今年經(jīng)濟增速可能會高于預期目標，經(jīng)濟增長將拉動供求矛盾，這一矛盾肯定會反映在價格上，而價格一定會從生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳導至消費環(huán)節(jié)?！痹谒磥?，CPI漲幅控制在4%左右是對應7.5%的經(jīng)濟增速，而今年實際經(jīng)濟增速很有可能要高于調(diào)控目標。

　　從國際形勢來看，我國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的一部分，國際經(jīng)濟形勢的變化必然會影響到我國經(jīng)濟。馬經(jīng)認為，一些能源、資源豐富國家政治不穩(wěn)定，可能會造成意想不到的情況，從而推動我國能源、資源方面的價格上漲。此前估計國際原油價格可能會在90美元/每桶以下，然而，目前中東政局動蕩，國際原油價格已經(jīng)上升至100美元/每桶以上，并且持續(xù)時間達到3個月以上。這種政治沖突還不知道能否妥善解決。

　　國務院參事室特約研究員姚景源認為，今年把物價總水平控制在4%以內(nèi)這樣一個目標任務艱巨。

　　從政協(xié)委員以及經(jīng)濟學家的分析來看，今年影響我國物價能否實現(xiàn)調(diào)控目標的一個重要不確定因素就是輸入性通脹的問題。而從長期的角度來看，我國勞動力成本、土地成本都處于上升的空間，成本推動型通脹壓力不能忽視。

　　張平也表示，物價上漲也面臨一些挑戰(zhàn)，包括輸入性通脹，以及天氣條件的不確定性。

　　目前各方大多預計今年全年CPI漲幅在3%至4%之間，物價上漲壓力比去年要小。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟專家李稻葵預計2012年全年CPI在3%左右。

　　在這種預期下，我國提出了CPI漲幅控制在4%左右的目標。這是綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。

　　2月8日，我國上調(diào)了國內(nèi)成品油價格，在國際油價仍存上漲空間的預期下，我國成品油價格上調(diào)的可能性不小。國內(nèi)油價的上漲必然會對我國物價走勢產(chǎn)生影響。

　　同時，水、電等關乎百姓生活的資源性產(chǎn)品價格也存在著上漲的壓力。然而，長期以來我國能源價格機制的扭曲，不利于我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，能源價格改革勢在必行。對于市場預期來講，相對高些的物價調(diào)控目標，為理順我國扭曲的能源價格，推進能源價格改革留有一定的余地。

　　在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，保持物價總水平的基本穩(wěn)定，需要我們繼續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、增加供給，繼續(xù)整頓流通秩序、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費用，加強市場監(jiān)管、嚴厲打擊各種價格違法行為。穩(wěn)物價不可掉以輕心。（龐東梅）

來源：金融時報

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