改革是轉(zhuǎn)型升級的題中之意

　　今年的政府工作報告，提出了2012年中國經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)，部署了宏觀調(diào)控和推進(jìn)改革的一系列措施。眾多代表委員在接受本報記者采訪時，都對報告中的關(guān)鍵詞進(jìn)行了認(rèn)真解讀。

　　統(tǒng)籌好速度、結(jié)構(gòu)和物價三者關(guān)系

　　全國政協(xié)委員、天津市人大副主任、天津市工商聯(lián)主席張元龍認(rèn)為，把經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)適當(dāng)調(diào)低，適應(yīng)了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。這會引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來。

　　“值得關(guān)注的是，今年我國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7.5%，但各地提出的2012年GDP增長目標(biāo)，除北京、上海、廣東等個別省區(qū)市外，其他省份都定位在10%以上，GDP增速目標(biāo)‘西高東低’的特點十分明顯。這些數(shù)據(jù)也表明，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展上升空間很大，而一些發(fā)達(dá)省份因為經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)較大，所以GDP增速也相對有限?！睆堅埍硎?。

　　全國人大代表、皇明太陽能股份有限公司董事長黃鳴表示，兩位數(shù)高增長確實帶來很多問題，比如高能耗與高排放，要形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的增長，適當(dāng)放緩速度是非常必要的。但我們對中國經(jīng)濟(jì)前景要有信心——內(nèi)需潛力巨大，結(jié)構(gòu)調(diào)整指向明確，宏觀調(diào)控經(jīng)驗豐富。

　　全國政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)教授、民盟武漢市委主委胡樹華表示，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今后一個時期的核心任務(wù)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨兩個壓力：即通貨膨脹的壓力和經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險。一方面，成本推動的物價上漲壓力是長期存在的，經(jīng)濟(jì)增速過高，會加重物價上漲壓力，我們要努力防止通貨膨脹。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)的外需環(huán)境可能會面臨長期、深刻調(diào)整，我們也要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)慣性下滑。

　　“所以，7.5%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是一個比較理性的選擇，適度降低經(jīng)濟(jì)增速，有利于達(dá)到供求之間的平衡。但經(jīng)濟(jì)增速過低，也不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把速度放下來，是為了更好地提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率。”胡樹華說。

　　全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，全球經(jīng)濟(jì)不景氣以及中國內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性問題，要求我們實事求是地對增速做出調(diào)整。但中國人口眾多，如果發(fā)展速度太慢，就業(yè)等問題就會凸顯出來。7.5%的GDP增速相對以往確實較低，但對于全球來說，還是相當(dāng)高的。

　　深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

　　全國人大代表、廣東省省長朱小丹表示，報告中關(guān)于今年的工作部署專門有一個部分，講了深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革的問題。

　　“報告提出當(dāng)前和今后一個時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有5個方面，要深化5個方面的改革，理順五大關(guān)系，這給了我們很深的啟發(fā)?！敝煨〉ふf，這5個方面的改革和關(guān)系，講得非常深刻，對當(dāng)前廣東正在著手深化的改革，有非常強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

　　朱小丹坦言，廣東是靠改革發(fā)展起來的，改革是廣東的根，廣東的魂，“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”實際上還是離不開改革。轉(zhuǎn)型升級主要是要解決在長期高速增長過程當(dāng)中積累的深層次、結(jié)構(gòu)性、體制性的矛盾，解決發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題，所以，轉(zhuǎn)型升級包括兩個方面的任務(wù)：一是解決深層次的、結(jié)構(gòu)性的矛盾，這就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是要解決體制性矛盾，通過深化改革，使廣東率先建立起完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　“改革是轉(zhuǎn)型升級的題中應(yīng)有之意，同時改革又是轉(zhuǎn)型升級的根本之路，堅定不移地走改革的路子，就像20年前小平同志強(qiáng)調(diào)‘不改革開放只有死路一條’，到今天也還是這樣?！?/p>

　　外貿(mào)要穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型兼濟(jì)

　　在談到外貿(mào)問題時，朱小丹認(rèn)為，我們現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級根本的立足點或者是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本的立足點是擴(kuò)大內(nèi)需，這是毫無疑問的。但廣東有自己的實際情況——廣東是最早對外開放的，也是開放度最高的省份，外貿(mào)依存度至今還相當(dāng)高，進(jìn)出口總值高于生產(chǎn)總值。

　　面對這樣的情況，朱小丹表示，一方面，我們要堅定不移地實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不能再走過去過度依賴國際市場的老路，但同時我們也需要從實際出發(fā)，珍惜我們已經(jīng)形成的現(xiàn)實生產(chǎn)力，也要珍惜我們多年對外開放來之不易的國際市場份額。但是，“死守”國際傳統(tǒng)市場也是沒有太大出路的，所以，今后廣東外貿(mào)領(lǐng)域的主要任務(wù)有兩個方面，而這兩個方面都跟結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)：

　　首先，是調(diào)整我們的海外市場結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)出口貿(mào)易市場的多元化，加快形成多元結(jié)構(gòu)的市場，主要的工作是指向新興市場國家，要更多地走向新興市場國家，去開拓那里的市場。這幾年，廣東在這方面市場的開拓是有成效的。

　　除了新興市場之外，也要在澳大利亞、歐洲等一些以往開拓不充分的市場下大氣力，這也是出于結(jié)構(gòu)上的考慮。

　　其次，還要推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。目前，廣東省已經(jīng)跟商務(wù)部、海關(guān)總署等國家部委建立了非常密切的合作關(guān)系，并通過合作加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　轉(zhuǎn)型升級的目的是調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，我們要爭取能夠更多出口帶有較高技術(shù)含量和較高附加值的產(chǎn)品，包括這幾年自主創(chuàng)新打造出來的具有自主品牌的產(chǎn)品?！案叨水a(chǎn)品出口是廣東接下來的一個著力點?！?/p>

　　“進(jìn)出口總額增長10%左右”，5日提請審議的政府工作報告表明，盡管面臨外需萎縮和國內(nèi)成本上升的雙重壓力，2012年我國將努力保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。政府工作報告指出，我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

　　商務(wù)部對外貿(mào)易司司長王受文表示，雖然面臨很大的挑戰(zhàn)，但只要穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口政策，并進(jìn)一步采取相關(guān)措施，我們對于完成今年的外貿(mào)任務(wù)，實現(xiàn)外貿(mào)預(yù)期增長目標(biāo)有信心。

　　為實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，有代表委員建議保持出口退稅、匯率等外貿(mào)政策的連續(xù)性以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的政策預(yù)期，并在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下研究加大財稅支持、完善出口信用風(fēng)險保障機(jī)制、有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦等穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的經(jīng)營壓力。

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