中央財(cái)政“蛋糕”如何分-解讀預(yù)算報(bào)告“民生賬單”

有人把中央財(cái)政比喻成一塊“蛋糕”。這塊大“蛋糕”怎么分，分多少，事關(guān)百姓福祉。翻閱２０１２年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排合計(jì)１３８４８億元，比上年增長１９．８％。越來越大的“民生蛋糕”，折射出黨和政府更加濃郁的民生關(guān)懷。

教育：３７８１．３２億元，占ＧＤＰ４％

［預(yù)算報(bào)告］２０１２年，中央財(cái)政教育支出安排３７８１．３２億元，增長１６．４％。

根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期指標(biāo)計(jì)算，２０１２年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將占國內(nèi)生產(chǎn)總值４％以上。

——落實(shí)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的一系列政策措施，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)，補(bǔ)助１５０億元，增長４８．１％。

——完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，安排資金１０５７．５４億元。

——在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金１６０億元。免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，支持進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育，安排資金８２億元。

　——健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策體系，補(bǔ)助２０６．９７億元。推進(jìn)“９８５工程”、“２１１工程”等，大力支持地方高校發(fā)展，安排資金１３５２．５億元，增長２４％。

［代表、委員點(diǎn)評］　“國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ４％的承諾，顯示了中央加強(qiáng)教育事業(yè)的堅(jiān)定決心，也說明我國財(cái)政實(shí)力越來越雄厚，現(xiàn)在具備了‘達(dá)標(biāo)’的條件。下一步，關(guān)鍵要強(qiáng)化地方責(zé)任，重在落實(shí)?！比珖舜蟠?、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德說。

醫(yī)療：２０３５．０５億元，增長１６．４％

［預(yù)算報(bào)告］２０１２年，中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出安排２０３５．０５億元，增長１６．４％。

——將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到每人每年２４０元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平，補(bǔ)助１０５０億元，增長３７％。

——完善國家基本藥物制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

——健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治，安排資金３５８億元。

——加快推進(jìn)以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

——支持做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，安排資金１１４．８３億元。

［代表、委員點(diǎn)評］全國人大代表、遼寧省鳳城市鳳山區(qū)大梨樹村實(shí)業(yè)總公司董事長毛豐美：“近年來國家加大了對農(nóng)民的醫(yī)療保障力度，新農(nóng)合補(bǔ)助也增加不少，農(nóng)民們打心眼里高興，但是現(xiàn)在基數(shù)不是很大，尤其現(xiàn)在藥價(jià)還是偏貴，一些患大病、重病的農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)依然很大，希望今后能夠加強(qiáng)對這些人的保障和救助?！?

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