收入分配改革總體方案今年出臺(tái)，逐步推進(jìn)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森２８日表示，中央推進(jìn)收入分配制度改革的決心很大，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，收入分配改革總體方案今年要制定出來，逐步推進(jìn)。

　　彭森在沈陽召開的２０１２年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議間隙接受記者采訪時(shí)說，收入分配改革非常重要，關(guān)系到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本，關(guān)系到讓城鄉(xiāng)居民都能共享改革成果。

　　彭森介紹說，近幾年來，國家在社會(huì)管理、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面出臺(tái)了不少政策，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平均等化，這些都是調(diào)整收入分配的重大舉措。同時(shí)，國家明確提出健全工資正常增長機(jī)制，里面含有很多重要內(nèi)容。具體工作今年會(huì)適時(shí)開展起來。

　　彭森表示，一方面要考慮到進(jìn)一步提高群眾收入水平，另一方面也要考慮企業(yè)提高效率、降低成本、進(jìn)一步增強(qiáng)競爭能力。兩方面要取得平衡。

　　在回答房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍和利率市場化今年能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的問題時(shí)，彭森表示，這兩項(xiàng)改革都正在進(jìn)行研究。房地產(chǎn)稅不是簡單的擴(kuò)圍問題，從長遠(yuǎn)看，將來要建立以房地產(chǎn)稅為主體的資產(chǎn)稅制度，這是一項(xiàng)重大的探索和試驗(yàn)，要假以時(shí)日。而推進(jìn)利率市場化，對(duì)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力、完善市場機(jī)制都非常重要，這項(xiàng)改革要深化。

　　擬嚴(yán)控央企公司薪酬

　在方案討論過程中，存在爭議的還包括是否加大對(duì)最高收入者的稅收，國有資產(chǎn)收益上交15%比例夠不夠等問題。　　諸多學(xué)者認(rèn)為，調(diào)高的措施之一國企高管薪酬調(diào)控，力度還不夠。

　　蘇海南介紹，按照溫總理講的要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)高管，特別是國有金融企業(yè)高管薪酬的監(jiān)控，其路徑是，先把2009年已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，對(duì)中央企業(yè)的"兒子公司、孫子公司"高管薪酬也納入監(jiān)管范圍；其它國有企業(yè)也納入政策調(diào)控范圍。

　　"央企高管薪酬管理目前真正抓落實(shí)到位是國資委管的中央企業(yè)，但央企的子公司、孫子公司高管薪酬實(shí)際上還沒有完全監(jiān)管到位，地方的國有企業(yè)高管薪酬監(jiān)管更弱一些。"蘇海南表示。

　　對(duì)于地方國有企業(yè)高管薪酬規(guī)范，蘇認(rèn)為應(yīng)該由地方人社部門、國資部門、財(cái)稅部門，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

來源：中國政府網(wǎng)

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