我國(guó)進(jìn)一步開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》?！豆ぷ靼才拧诽岢觯衲暌M(jìn)一步開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　《工作安排》強(qiáng)調(diào)，各地要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化并落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，支持舉辦發(fā)展一批非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生等有關(guān)部門要限期清理修改相關(guān)政策文件。

　　券商等研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著醫(yī)改工作的推進(jìn)，民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)將有更大空間。這一趨勢(shì)將利好已在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域確立一定資本和品牌優(yōu)勢(shì)的上市公司 .

　　鞏固農(nóng)村基層醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)

　　記者了解到，國(guó)務(wù)院日前召開全國(guó)深化醫(yī)改工作會(huì)議。隨后，衛(wèi)生部召開衛(wèi)生系統(tǒng)2012醫(yī)改工作部署會(huì)議。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了近期醫(yī)改工作的重點(diǎn)工作，包括鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、加強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)保合作，以及鞏固農(nóng)村基層醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)等。

　　據(jù)了解，由于在逐步取消藥物加成后，相應(yīng)的損失補(bǔ)償機(jī)制不健全，導(dǎo)致農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是村衛(wèi)生室利益普遍受到?jīng)_擊。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員朱恒鵬等專家近期呼吁，應(yīng)重視農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境。

　　在國(guó)辦印發(fā)的《工作安排》中，關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)容占了重要地位。《工作安排》指出，要落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，特別是在有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基藥制度方面，要同步落實(shí)對(duì)村醫(yī)的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策，并采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，對(duì)村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置給予扶持。

　　在保障機(jī)制方面，《工作安排》要求，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，并規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。未來中央和地方財(cái)政都將把對(duì)此的專項(xiàng)補(bǔ)助納入預(yù)算并實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算，保障資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

　　《工作安排》還提出，未來醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)群眾首診到基層。記者了解到，陳竺在會(huì)上進(jìn)一步布置了相關(guān)指標(biāo)，要求今后村醫(yī)要承擔(dān)40%的公共衛(wèi)生任務(wù)，未來40%的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)將劃歸村醫(yī)。

　　此外，《工作安排》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用中醫(yī)藥服務(wù)?！斑^去許多赤腳醫(yī)生就是靠一把中藥解決了不少問題。”衛(wèi)生部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表示，“今后還要大力發(fā)展中醫(yī)藥?！?/p>

　　“”十二五“期間醫(yī)改將在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制方面取得突破，未來醫(yī)療重心下移將緩解現(xiàn)階段醫(yī)療服務(wù)供不應(yīng)求困局，基層醫(yī)療市場(chǎng)需求有望得到充分釋放?！眹?guó)泰君安醫(yī)藥行業(yè)研究員鄭磊表示，”行業(yè)龍頭將利用資金優(yōu)勢(shì)和行業(yè)地位，通過進(jìn)一步并購(gòu)整合，實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。

　　放寬社會(huì)資本辦醫(yī)準(zhǔn)入

　　鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展也是未來醫(yī)改工作的重點(diǎn)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任馬曉偉近日在加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展與管理工作座談會(huì)上表示，截至2011年底，我國(guó)已有民營(yíng)醫(yī)院8053所，占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的37.2%。民營(yíng)醫(yī)院床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、服務(wù)量所占比重均在10%左右，衛(wèi)生部設(shè)定的未來發(fā)展目標(biāo)則是達(dá)到20%。民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展空間仍很大。

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